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    如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標

    人民日報  許其亮2022-11-07

      黨的二十大報告提出,如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標,加快把人民軍隊建成世界一流軍隊,并作出一系列戰(zhàn)略部署,充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央建設(shè)鞏固國防和強大人民軍隊的決心意志,反映了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略要求。我們要深入學習貫徹黨中央的重大決策部署,扣牢建軍一百年奮斗目標,全面加強人民軍隊黨的建設(shè),全面加強練兵備戰(zhàn),全面加強軍事治理,不斷開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化新局面。

      一、實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標,更好履行黨賦予人民軍隊的使命任務(wù)

      回望走過的95年光輝歷程,人民軍隊在黨的領(lǐng)導下創(chuàng)建和發(fā)展、行動和戰(zhàn)斗,始終高舉黨的旗幟,牢記初心使命,永葆性質(zhì)宗旨,一路披荊斬棘,取得一個又一個輝煌勝利,為黨和人民建立了不朽功勛,成為保衛(wèi)紅色江山、維護民族尊嚴的堅強柱石,成為維護地區(qū)和世界和平的強大力量。黨的十八大以來,黨中央、中央軍委和習主席著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,確立黨在新時代的強軍目標,確立新時代軍事戰(zhàn)略方針,明確新時代人民軍隊使命任務(wù),深入推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍,大力度推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè),引領(lǐng)強軍事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導,全面深入貫徹軍委主席負責制,召開古田全軍政治工作會議,以整風精神推進政治整訓,堅定不移正風肅紀反腐,人民軍隊提振精氣神、立牢主心骨,重回老紅軍本色。堅決把全軍工作重心歸正到備戰(zhàn)打仗上來,與時俱進創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導,壯大戰(zhàn)略力量和新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量,推動實戰(zhàn)化訓練步步走深,有效應對外部軍事挑釁,震懾“臺獨”分裂勢力,加強邊境管控和反蠶食斗爭,遂行海上維權(quán)、反恐維穩(wěn)等重大任務(wù),塑造了軍事斗爭有利態(tài)勢。大刀闊斧深化國防和軍隊改革,重構(gòu)人民軍隊領(lǐng)導指揮體制、現(xiàn)代軍事力量體系、軍事政策制度,人民軍隊體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新。加快國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè),全面推進國防科技創(chuàng)新,建設(shè)強大的現(xiàn)代化后勤,加快武器裝備建設(shè)大發(fā)展,國產(chǎn)航母、新型核潛艇、殲—20、運—20、東風系列導彈等大國重器列裝,我軍現(xiàn)代化水平和實戰(zhàn)能力顯著提升,中國特色強軍之路越走越寬廣。這些歷史性偉大成就的取得,根本在于習主席的堅強領(lǐng)導,在于習近平強軍思想的科學指引。

      再過5年,我們將迎來建軍一百周年,英雄的人民軍隊將在中國特色強軍之路上大踏步邁向世界一流水平,以對黨和人民的絕對忠誠,以強大可靠的戰(zhàn)略能力,展現(xiàn)威武之師、文明之師、勝利之師嶄新的面貌,為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供戰(zhàn)略支撐,為維護世界和平發(fā)展和人類文明進步作出更大貢獻。建軍一百年奮斗目標,體現(xiàn)了黨的歷史使命、國家戰(zhàn)略需求和我軍使命任務(wù)的有機統(tǒng)一,豐富拓展了黨在新時代強軍目標的時代內(nèi)涵,標定了未來5年我軍建設(shè)的中心任務(wù),意義重大而深遠。

      (一)這是把握強國強軍時代要求的重大決策。經(jīng)過不懈努力,我們迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,實現(xiàn)中華民族偉大復興進入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程,同時這一進程不會輕輕松松、順順當當,必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。強國必須強軍,軍強才能國安。新時代新征程,世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯,我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。扣牢建軍一百年奮斗目標,確保國防和軍隊現(xiàn)代化進程同國家現(xiàn)代化進程相適應、軍事能力同國家戰(zhàn)略需求相適應,就能更好地以強軍支撐強國。

      (二)這是關(guān)系國家安全和發(fā)展全局的重大任務(wù)。發(fā)展是安全的基礎(chǔ),安全是發(fā)展的條件。堅持總體國家安全觀,為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障,軍事力量始終是保底手段。隨著世界進入新的動蕩變革期,我國國家安全形勢不穩(wěn)定性不確定性增大,各方向各領(lǐng)域都面臨不少安全挑戰(zhàn),把軍事能力搞過硬,做到平時穩(wěn)控局勢、戰(zhàn)時決戰(zhàn)決勝,才能兜住國家安全的底,才能在國際風云變幻中保持戰(zhàn)略主動。扣牢建軍一百年奮斗目標,順應了新時代國家安全內(nèi)涵外延、時空領(lǐng)域、內(nèi)外因素的深刻變化,契合了我國發(fā)展由大向強對軍事能力的迫切要求,必將推動我軍戰(zhàn)略能力加速生成。

      (三)這是國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”十分緊要的一步。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的歷史進程中,我們黨綜合考慮國家安全和發(fā)展全局需要、我軍現(xiàn)代化進程有序銜接等方面因素,提出到2027年實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標、到2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化、到本世紀中葉全面建成世界一流軍隊的國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略,鋪展了新時代強軍事業(yè)近、中、遠目標梯次銜接的發(fā)展藍圖。起跑決定后程,走好新“三步走”的第一步,跑出競爭發(fā)展的加速度至為關(guān)鍵、至為重要。扣牢建軍一百年奮斗目標,必將引領(lǐng)國防和軍隊現(xiàn)代化以更優(yōu)策略、更高效益、更快速度向前推進,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

      如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標,是黨的意志、人民的期盼,是人民軍隊必須扛起的時代重任、必須交出的歷史答卷。經(jīng)過不懈努力,特別是過去5年工作和新時代10年的偉大變革,實現(xiàn)這一目標進而全面建成世界一流軍隊有了更為扎實的前進基礎(chǔ)。新時代新征程上,習主席領(lǐng)航強軍,習近平強軍思想科學指引,始終是強軍事業(yè)的力量所在、方向所在、未來所在,是最根本的政治保證。全軍要堅定決心意志,增強緊迫意識,埋頭苦干實干,朝著黨指引的方向奮勇前進,不斷開辟強軍事業(yè)發(fā)展新天地。

      二、實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標,根本指向是全面提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力

      黨的二十大作出如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標的戰(zhàn)略部署,蘊含著鮮明的政治指向、戰(zhàn)略指向、實戰(zhàn)指向,最終要落到全面提高打贏能力上來。必須全面加強練兵備戰(zhàn),以更強大的能力、更可靠的手段捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

      (一)創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略和作戰(zhàn)指導。軍事戰(zhàn)略指導的生命力在于應時而變、應勢而動。適應國家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略新要求,與時俱進創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導,調(diào)整優(yōu)化軍事戰(zhàn)略布局,完善新時代軍事戰(zhàn)略體系,不斷賦予積極防御戰(zhàn)略思想新的內(nèi)涵。現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝觀念、制勝要素、制勝方式發(fā)生重大變化,必須深入研究信息化智能化戰(zhàn)爭特點規(guī)律,把未來打什么仗、怎么打仗搞清楚,提高籌劃和指導戰(zhàn)爭水平。大興作戰(zhàn)問題研究之風,認真研究總結(jié)世界近幾場局部戰(zhàn)爭和我軍軍事斗爭實踐經(jīng)驗,加強核心作戰(zhàn)概念和作戰(zhàn)理論研究,創(chuàng)新作戰(zhàn)方式和軍事力量運用方式,豐富斗爭策略和方法,奪取未來戰(zhàn)場主動權(quán)。整體運籌備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、威懾與實戰(zhàn)、戰(zhàn)爭行動與和平時期軍事力量運用,統(tǒng)籌競爭、斗爭、戰(zhàn)爭,統(tǒng)籌各方向各領(lǐng)域,塑造安全態(tài)勢、遏控危機沖突、打贏局部戰(zhàn)爭。

      (二)打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系。戰(zhàn)略威懾體系是大國博弈的“壓艙石”,要堅持非對稱制衡,堅持有所為有所不為,堅持敵人怕什么就重點發(fā)展什么,壯大戰(zhàn)略力量,加重戰(zhàn)略砝碼,提高有效懾敵制敵的軍事實力。聯(lián)合作戰(zhàn)體系是打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭的重要保障,要構(gòu)建順暢高效的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系,打造以精銳作戰(zhàn)力量為主體的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系,建強網(wǎng)絡(luò)信息體系這個基礎(chǔ)支撐,推進偵察預警、聯(lián)合打擊、戰(zhàn)場支撐、綜合保障體系和能力建設(shè),加速提升聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力。指揮對抗在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中地位作用空前上升,必須建強軍委和戰(zhàn)區(qū)兩級聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu),完善指揮運行機制,發(fā)展先進指揮手段,提高指揮效能。現(xiàn)代戰(zhàn)爭運用精銳作戰(zhàn)力量實施精確作戰(zhàn)的特征更加突出,必須加快軍兵種和武警部隊轉(zhuǎn)型建設(shè),優(yōu)化內(nèi)部力量結(jié)構(gòu),融入體系、支撐體系,推動我軍力量體系和作戰(zhàn)能力整體提升。

      (三)加強新興領(lǐng)域軍事布局。堅持機械化信息化智能化融合發(fā)展,增加新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量比重,是搶占軍事競爭和未來戰(zhàn)爭主動的重要一手。當前,新一輪科技革命和軍事革命迅猛發(fā)展,戰(zhàn)略高新技術(shù)群體迸發(fā)。從世界近幾場局部戰(zhàn)爭和軍事行動看,智能化無人作戰(zhàn)系統(tǒng)大量投入實戰(zhàn),新域新質(zhì)戰(zhàn)斗力已經(jīng)成為改變戰(zhàn)爭規(guī)則的關(guān)鍵變量。必須搞好系統(tǒng)謀劃,加快戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術(shù)發(fā)展,加強軍事智能核心技術(shù)、關(guān)鍵軟硬件和基礎(chǔ)理論攻關(guān),構(gòu)建具有我軍特色的智能化軍事體系。優(yōu)化軍事力量結(jié)構(gòu)編成,加快無人智能作戰(zhàn)力量發(fā)展,加快推進新型作戰(zhàn)力量以“主力”、“主角”融入作戰(zhàn)體系。緊盯新型領(lǐng)域安全,搞好戰(zhàn)略預置,加強新技術(shù)、新裝備、新戰(zhàn)法試驗和作戰(zhàn)運用探索,加快先進戰(zhàn)斗力有效供給。

      (四)推動軍事訓練轉(zhuǎn)型升級。實戰(zhàn)化軍事訓練是推動戰(zhàn)略能力生成的基本途徑,是推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手。隨著我軍軍事訓練進入全方位變革、整體性提升的新階段,要求加快實現(xiàn)軍事訓練轉(zhuǎn)型升級。必須堅持實戰(zhàn)實訓、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓、科技強訓、依法治訓,弘揚一不怕苦、二不怕死戰(zhàn)斗精神,全面提高訓練水平和打贏能力。現(xiàn)代戰(zhàn)爭對聯(lián)合訓練提出強制性要求。堅持以聯(lián)為綱,以聯(lián)合訓練引領(lǐng)軍兵種訓練,以軍兵種訓練支撐聯(lián)合訓練,貫徹到訓練計劃制定、訓練組織、訓練保障中去,突出抓好全系統(tǒng)、全要素、全流程訓練,緊貼作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對手、作戰(zhàn)環(huán)境加強檢驗性、對抗性訓練,發(fā)展我軍特色聯(lián)合訓練體系,加速提升一體化聯(lián)合作戰(zhàn)能力。創(chuàng)新軍事訓練,關(guān)鍵靠科技賦能。強化科技練兵,加強新裝備、新力量、新領(lǐng)域訓練,加強模擬化、網(wǎng)絡(luò)化、對抗性手段建設(shè),探索“科技+”、“網(wǎng)絡(luò)+”等訓練方法,提高訓練效費比,推動練兵模式轉(zhuǎn)變。

      (五)形成戰(zhàn)、建、備一體推進的良好局面。堅持邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè),是今后5年乃至更長一個時期我軍的突出特點和指導原則,必須統(tǒng)籌提高戰(zhàn)的能力、建的質(zhì)量、備的水平。堅定靈活開展軍事斗爭,始終從政治高度和國家利益全局籌劃指導軍事行動,在涉及國家主權(quán)和領(lǐng)土完整問題上寸土必爭、寸步不讓,敢于斗爭、善于斗爭,特別是堅決粉碎“臺獨”分裂和外來干涉圖謀,確保國家核心利益不受損,確保政治和戰(zhàn)略主動。堅持以戰(zhàn)領(lǐng)建、以備促建,各項工作和建設(shè)、各方面力量和資源,始終聚焦軍事斗爭準備、服務(wù)軍事斗爭準備,著力補齊我軍作戰(zhàn)體系的短板弱項,把戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準貫穿部隊建設(shè)全過程和各方面。搞好戰(zhàn)備物資儲備和應急建設(shè)能力預置,健全平戰(zhàn)快速轉(zhuǎn)換機制,把各種可能的情況考慮周全,始終保持箭在弦上、引而待發(fā)的高度戒備態(tài)勢,確保部隊全時待戰(zhàn)、隨時能戰(zhàn)。

      三、實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標,必須積極推動我軍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

      推進實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標,是關(guān)系我軍建設(shè)全局的一場深刻變革。當前我軍建設(shè)正處在提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段,必須加強創(chuàng)新突破,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、增強發(fā)展動能,抓住窗口期,跑出加速度,推動國防和軍隊現(xiàn)代化由“量”的增值轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升。

      (一)強固黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導的根本優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。我軍進行現(xiàn)代化建設(shè),必須毫不動搖堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導,確保沿著正確政治方向前進。新時代新征程,人民軍隊必須把黨指揮槍這個命根子緊抓不放,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,貫徹軍委主席負責制,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,在思想上政治上行動上始終與黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致,做到在任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。要深化新時代黨的創(chuàng)新理論武裝,突出學好習近平強軍思想,構(gòu)建新時代思想政治教育體系,開展“學習強軍思想、建功強軍事業(yè)”教育實踐活動,結(jié)合建軍一百周年加強軍史學習教育,繁榮發(fā)展強軍文化,在黨的旗幟下鑄牢軍魂。健全人民軍隊黨的組織體系,突出抓好黨的政治建設(shè),增強各級黨組織的領(lǐng)導力、組織力、執(zhí)行力,鍛造聽黨話跟黨走、能打仗打勝仗、法紀嚴風氣正的過硬基層。狠抓全面從嚴治黨、全面從嚴治軍,推進政治整訓常態(tài)化制度化,深化重點行業(yè)領(lǐng)域整肅治理,大力糾治基層“微腐敗”,持之以恒正風肅紀反腐,永葆人民軍隊性質(zhì)、宗旨、本色。

      (二)改進戰(zhàn)略管理提高建設(shè)質(zhì)效。推動我軍高質(zhì)量發(fā)展,必須改進戰(zhàn)略管理,強化戰(zhàn)建備統(tǒng)籌。要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,更新管理理念,優(yōu)化管理流程,完善管理機制,進一步暢通戰(zhàn)略管理鏈路,實質(zhì)性推進軍事管理革命,提高軍事系統(tǒng)運行效能和國防資源使用效益。我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃對實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標作了戰(zhàn)略部署,明確了主攻方向、重大工程。必須加強國防和軍隊建設(shè)重大任務(wù)戰(zhàn)建備統(tǒng)籌,強化作戰(zhàn)需求根本牽引,堅持體系抓、抓體系的組織管理模式,搞好規(guī)劃計劃銜接轉(zhuǎn)化,合理確定投向投量,確保每一分錢都花在刀刃上。強化規(guī)劃權(quán)威性和執(zhí)行力,保持攻關(guān)勢頭,聚力打通堵點卡點,如期完成既定目標任務(wù)。聚焦保障打贏,加快建設(shè)現(xiàn)代軍事物流體系、軍隊現(xiàn)代資產(chǎn)管理體系。

      (三)充分發(fā)揮改革創(chuàng)新驅(qū)動作用。改革創(chuàng)新是我軍發(fā)展的強大動力,推動高質(zhì)量發(fā)展必須用改革創(chuàng)新的辦法研究解決問題。要把創(chuàng)新擺在我軍建設(shè)發(fā)展全局的核心位置,全面推進軍事理論、技術(shù)、組織、管理、文化各方面創(chuàng)新,帶動全軍把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的引擎全速發(fā)動起來,建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊。適應世界軍事發(fā)展趨勢和我軍戰(zhàn)略能力發(fā)展需求,堅持不懈把國防和軍隊改革向縱深推進,鞏固拓展改革成果,完善軍事力量結(jié)構(gòu)編成,體系優(yōu)化軍事政策制度。推進高水平科技自立自強,打好自主創(chuàng)新、自主可控攻堅戰(zhàn),加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加快實施國防科技和武器裝備重大工程,加速科技向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化。加強依法治軍機制建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃,完善中國特色軍事法治體系,提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。

      (四)深入實施新時代人才強軍戰(zhàn)略。人才是推動我軍高質(zhì)量發(fā)展、贏得軍事競爭和未來戰(zhàn)爭主動的關(guān)鍵因素。要把握軍事職業(yè)特點和軍事人才發(fā)展規(guī)律,推動軍事人員能力素質(zhì)、結(jié)構(gòu)布局、開發(fā)管理全面轉(zhuǎn)型升級,鍛造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才。貫徹新時代軍事教育方針,落實院校優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,深化我軍院校改革,健全三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系,提高備戰(zhàn)打仗人才供給能力和水平。加強人才工作戰(zhàn)略布局,堅持走好人才自主培養(yǎng)之路,做好識才、聚才、育才、用才工作,創(chuàng)新軍事人力資源管理,最大程度集聚人才和智力資源。

      (五)鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。推進國防和軍隊現(xiàn)代化,是全黨全軍全國各族人民的共同事業(yè)。要進一步融入國家發(fā)展全局,強化戰(zhàn)略引領(lǐng),強化重點突破,強化法治保障,加強軍地戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、政策制度銜接、資源要素共享,促進國防實力和經(jīng)濟實力同步提升。推動重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、新型領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化國防科技工業(yè)體系和布局,加強國防科技工業(yè)能力建設(shè),加快推動國家科技實力、工業(yè)實力向國防實力轉(zhuǎn)化。要創(chuàng)造發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),深化全民國防教育,強化國防觀念,加強國防動員和后備力量建設(shè),推進現(xiàn)代邊海空防建設(shè),鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié),匯聚奮進強國強軍的磅礴力量。