編者按：為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上的重要講話精神，6月20日上午，河南省社科聯(lián)組織召開全省社科界“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上的重要講話精神，走出文化大省以文興業(yè)的新路子”理論研討會，以進(jìn)一步引導(dǎo)和動員全省廣大社科工作者為建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐提供學(xué)理支撐和智力支持。即日起中原人文社科網(wǎng)陸續(xù)刊發(fā)座談會專家發(fā)言，以饗讀者。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種以創(chuàng)造力為核心，依托主體文化營銷知識產(chǎn)權(quán)、傳播價值觀念的新興業(yè)態(tài)，也有國家稱之為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)或文化產(chǎn)業(yè)。1997年創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)在英國發(fā)端，30年來逐步發(fā)展為以美國為代表的版權(quán)型、以英國為代表的創(chuàng)意型和以中日韓為代表的文化型產(chǎn)業(yè)形式。
當(dāng)前，文化引領(lǐng)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為我國實踐文旅文創(chuàng)融合的重要抓手，其中文博系統(tǒng)數(shù)以千萬的各級單位以其獨有的稟賦承載著文化保護(hù)和傳承的職能，依據(jù)自身的文化資源優(yōu)勢，人、貨、場要素齊備，一旦在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈中找準(zhǔn)了位置、找到了方法，必將煥發(fā)出驚人的能量。一直以來我國就踐行著“以商養(yǎng)文、以文促商”的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加上近年來我國推動的文化事業(yè)單位“放管服”改革，其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都是要優(yōu)化營商環(huán)境，培育經(jīng)營主體。所以發(fā)展我國的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)必須圍繞釋放文博單位文創(chuàng)經(jīng)營活力展開深化創(chuàng)新激勵機(jī)制的討論和研究。
一、國家出臺的相關(guān)政策
2016年5月11日文化部、國家發(fā)展改革委、財政部和國家文物局四部委出臺《關(guān)于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)若干意見》（以下簡稱《意見》），鼓勵國家級、部分省級和副省級博物館、美術(shù)館、圖書館開展開辦符合發(fā)展宗旨、以滿足民眾文化消費需求為目的的經(jīng)營性企業(yè)試點，在開發(fā)模式、收入分配和激勵機(jī)制等方面進(jìn)行探索。《意見》明確，文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)取得的事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入等按規(guī)定納入本單位預(yù)算統(tǒng)一管理，可用于加強(qiáng)公益文化服務(wù)、藏品征集、繼續(xù)投入文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、對符合規(guī)定的人員予以績效獎勵等。允許試點單位通過知識產(chǎn)權(quán)作價入股等方式投資設(shè)立企業(yè)，從事文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營。試點單位具備相關(guān)知識和技能的人員在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)單位批準(zhǔn)，可以兼職到本單位附屬企業(yè)或合作設(shè)立的企業(yè)從事文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營活動；探索將試點單位績效工資總量核定與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)業(yè)績掛鉤，文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)取得明顯成效的單位可適當(dāng)增加績效工資總量，并可在績效工資總量中對在開發(fā)設(shè)計、經(jīng)營管理等方面作出重要貢獻(xiàn)的人員按規(guī)定予以獎勵。
2021年5月24日，國家九部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》中也明確了博物館內(nèi)部分配向從事陳列展覽、教育項目、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的人員傾斜，依法開展博物館科技成果轉(zhuǎn)化收益分配試點，推動符合條件的博物館從業(yè)人員享受科技創(chuàng)新扶持等一系列政策，以充分調(diào)動從業(yè)人員干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。
2021年8月17日，為解決試點政策落實沒有完全到位、激勵機(jī)制有待完善等問題，文化和旅游部等八部委又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的若干措施》，在規(guī)范收入管理，合理確定績效工資總量，落實獎勵措施三個方面重申了激勵措施，明確了會同績效評估的部門，細(xì)化了獎勵的形式，鼓勵線上營銷和知識產(chǎn)權(quán)評估。
此外，2020年7月民進(jìn)中央按照2019年中共中央關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的政黨協(xié)商選題，以《深化“放管服”改革激發(fā)微觀主體活力》為主題，以教育、文化服務(wù)業(yè)為重點領(lǐng)域，開展的全國性調(diào)研以及2022年7月民盟中央開展的《文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和驅(qū)動力研究》均對文化事業(yè)單位的創(chuàng)新激勵機(jī)制和政策落實路徑給予了極大的關(guān)切。
二、豫博文創(chuàng)工作情況
2016年11月，河南博物院被國家文物局確定為首批92家全國博物館文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點單位之一。為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要指示批示精神，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓收藏在博物館里的文物“活”起來，2019年2月，河南博物院正式啟動發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，成立文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，依托具有經(jīng)營資質(zhì)的河南博物院社會服務(wù)部專職負(fù)責(zé)文創(chuàng)開發(fā)工作。經(jīng)過四年多的努力，我院文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)取得了跨越式發(fā)展，團(tuán)隊人數(shù)從4人增加到24人，開發(fā)產(chǎn)品近2000款，文創(chuàng)產(chǎn)品發(fā)展經(jīng)歷了四個階段，即1.0基礎(chǔ)文創(chuàng)階段、2.0五感體驗階段（比如錢幣巧克力、玉佩棒棒糖、拉花咖啡等）、3.0動態(tài)文創(chuàng)階段（比如以考古盲盒為集群的體驗類產(chǎn)品）、4.0立體文創(chuàng)階段（文創(chuàng)發(fā)展“海陸空”布局）。疫情期間，豫博文創(chuàng)保持著增長態(tài)勢，銷售額在四年內(nèi)累計突破6000萬，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
河南博物院文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)之所以能取得如此成績，主要原因在于：
一是搭建合作交流平臺，推動全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前我院已與騰訊、百度、螞蟻支付寶、天貓等200多家企業(yè)合作（其中河南本土企業(yè)占80%），直接帶動就業(yè)2000余人、間接帶動就業(yè)超過1.5萬人，打造了“豫博文創(chuàng)”“豫來遇潮”“博物雅堂”等10多個品牌，注冊近40個商標(biāo)，去年獲得了“國家級版權(quán)示范單位”稱號。通過“縣域文創(chuàng)實驗室”，助力周口、澠池、郟縣、民權(quán)等市縣文博文創(chuàng)品牌快速發(fā)展。
二是堅持守正創(chuàng)新，推動文物活化利用不斷出新出彩。先后推出國寶系列冰淇淋、網(wǎng)紅咖啡、考古盲盒系列、古錢幣巧克力等網(wǎng)紅產(chǎn)品；搭建數(shù)字文創(chuàng)開發(fā)平臺，在支付寶上線的“一起考古吧”小程序吸引了超過2.7億人次實名參與，在行業(yè)內(nèi)首創(chuàng)AR彈幕打卡、數(shù)字紀(jì)念票互動模式，發(fā)行多款NFT數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品，上線即被搶購一空，實現(xiàn)了傳統(tǒng)文化與科技融合的華麗轉(zhuǎn)身，成為行業(yè)創(chuàng)新標(biāo)桿。
三是拓展對外合作交流形式，不斷提升中原文化傳播力。多次策劃舉辦或外出參加文創(chuàng)展，不斷提升中原文化傳播力，聯(lián)合只有河南·戲劇幻城共同舉辦的“麥田里的博物館”在全國引起轟動，考古盲盒成功登陸加拿大大統(tǒng)華商超，網(wǎng)紅產(chǎn)品分別進(jìn)駐TikTok英區(qū)直播間和東南亞銷售渠道，“非遺來潮”系列代表作品6月初前往法國亞眠市參展，受到了全世界20多個國家觀眾和亞眠市民的高度贊賞，展示了中原文化的博大精深。豫博文創(chuàng)的持續(xù)出圈爆火，吸引了新華社、人民日報、光明日報、中央電視臺、中國日報、南華早報等國內(nèi)外上百家主流媒體多次“點贊”，被譽(yù)為“國潮先鋒”，極大提升了河南博物院及中原文化的影響力和美譽(yù)度。
三、工作建議
一是關(guān)于文創(chuàng)人才培養(yǎng)。2018年9月發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，明確提出要“進(jìn)一步推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)“注重培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力”，以此“激發(fā)社會的創(chuàng)新活力”。高校是專業(yè)人才教育與儲備的“搖籃”，是社會文明發(fā)展的基礎(chǔ)，將人才培養(yǎng)方向從技術(shù)型、創(chuàng)作型提升到復(fù)合型，進(jìn)而滿足傳統(tǒng)文化對于不同層次、不同方向人才的需求是我們的培養(yǎng)目標(biāo)。同時，文創(chuàng)人才的培養(yǎng)也要在體制機(jī)制上完善，特別是事業(yè)單位的文創(chuàng)工作，如在編人員的職稱評定是否能按照對社會對市場對稅收對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的貢獻(xiàn)量；而非在編的人員是否能夠同樣參與高級職稱評定；在所勞所得方面，個人在社會價值與經(jīng)濟(jì)價值方面的貢獻(xiàn)與所得是否能體現(xiàn)多勞多得的公平性。用健全的人才培養(yǎng)機(jī)制，提升文創(chuàng)發(fā)展的動力。
二是關(guān)于渠道發(fā)展模式。在目前的市場環(huán)境下，整合品牌和資源，由單一經(jīng)營方式向多種經(jīng)營方式轉(zhuǎn)化，對現(xiàn)有營銷渠道進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，建立健全評估機(jī)制，以“雙循環(huán)”的方式拓展國內(nèi)和國外渠道，創(chuàng)新對外傳播、文化交流、文化貿(mào)易方式，提升中華文化在世界范圍內(nèi)的吸引力和影響力。
三是關(guān)于文創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。隨著文創(chuàng)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，分工越來越細(xì)，協(xié)調(diào)越來越廣，對經(jīng)營過程中的各個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行定量化、標(biāo)準(zhǔn)化，便于掌握、實施和檢查。這就需要建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的SOP管理體系，才可以將管理辦法科學(xué)高效地進(jìn)行復(fù)制推廣。
四是關(guān)于實踐激勵機(jī)制創(chuàng)造新活力。2021年8月17日八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的若干措施》，明確提出鼓勵文創(chuàng)試點單位通過知識產(chǎn)權(quán)作價入股等方式投資設(shè)立從事文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)、從業(yè)人員激勵機(jī)制、稅收減免政策等。由于我省尚未出臺具體落實細(xì)則，上述措施暫無法落實到位。比如，非在編人員可以享受經(jīng)營收入下的績效，在編人員因為財政全供，授權(quán)收入也未納入績效工資總量，所以很難享受到發(fā)展的紅利。省內(nèi)很多市縣館因無相應(yīng)機(jī)制，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的財務(wù)管理、審計等后續(xù)問題望而生畏，裹足不前不敢嘗試。期待文創(chuàng)發(fā)展的利好政策落地、為激發(fā)經(jīng)營活力提供前提和基礎(chǔ)。
【作者：吳俊華河南博物院社會服務(wù)部（文創(chuàng)辦）銷售總監(jiān)】
