編者按：為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的河南實(shí)踐，3月3日上午，河南省社科聯(lián)組織召開(kāi)全省社科界“中國(guó)式現(xiàn)代化的河南實(shí)踐”理論研討會(huì)。11位知名專家學(xué)者圍繞會(huì)議主題，從不同的研討方向談?wù)J識(shí)、提對(duì)策，為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供學(xué)理支撐和智力支持。本網(wǎng)站將陸續(xù)刊發(fā)專家發(fā)言，以饗讀者。

　　今日刊發(fā)河南省委黨校科社教研部教授田文富的發(fā)言《建設(shè)人與自然和諧共生的黃河流域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)》——

　　黨的二十大報(bào)告明確提出，“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”，這既是中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)特征之一，也是中國(guó)式現(xiàn)代化河南實(shí)踐的內(nèi)在要求。建設(shè)人與自然和諧共生的黃河流域綠色發(fā)展示范區(qū)，既是貫徹落實(shí)黨的二十大和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》精神的具體體現(xiàn)，也是河南“走出生態(tài)大省綠色發(fā)展新路子”的必然選擇。對(duì)標(biāo)國(guó)家戰(zhàn)略和省第十一次黨代會(huì)關(guān)于加快綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫要求，要在全面提升黃河治理保護(hù)水平、優(yōu)化區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展格局、提升綠色發(fā)展能級(jí)上下功夫，以構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大引擎，打造黃河流域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

　　一、提升流域保護(hù)治理水平

　　堅(jiān)持“四水四定”原則，以河南省黃河流域國(guó)土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，堅(jiān)持上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，中游“治山”、下游“治灘”、全段建廊、受水區(qū)“織網(wǎng)”，分段區(qū)施策，全面推進(jìn)黃河中游生態(tài)保護(hù)修復(fù)，提升恢復(fù)區(qū)域水源涵養(yǎng)功能。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染防治，以流域內(nèi)三門峽、洛陽(yáng)、焦作、濟(jì)源為重點(diǎn)，對(duì)歷史遺留涉重金屬企業(yè)排放的河流嚴(yán)格管控并持續(xù)整治涉重金屬企業(yè)，深入開(kāi)展含重金屬尾礦廢渣、河道污染底泥等環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大、影響河流水質(zhì)、確需治理的河流河段制定河道治理和生態(tài)修復(fù)方案。

　　開(kāi)展黃河下游生態(tài)綜合整治、下游沿岸及灘區(qū)國(guó)土空間綜合治理，加強(qiáng)灘區(qū)堤岸兩側(cè)防風(fēng)固沙林、生態(tài)景觀林等建設(shè)。加強(qiáng)大堤森林公園、防護(hù)林、灘區(qū)濕地、沿黃自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)黃河干流生態(tài)廊道與骨干支流生態(tài)廊道互聯(lián)互通，注重與南水北調(diào)中線、明清黃河故道、大運(yùn)河等生態(tài)廊道融合聯(lián)通。開(kāi)展退耕還濕、退養(yǎng)還灘、擴(kuò)水增濕、生態(tài)補(bǔ)水，穩(wěn)定和擴(kuò)大濕地保護(hù)面積。以黃河、伊洛河、蟒沁河、金堤河、天然文巖渠等水系為重點(diǎn)，提升干支流水源涵養(yǎng)功能，大力推進(jìn)黃河干流堤外水源涵養(yǎng)林、濕地涵養(yǎng)帶建設(shè)。

　　實(shí)施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程，創(chuàng)新泥沙綜合處理技術(shù)，探索泥沙資源利用新模式。以鄭州花園口-馬渡-九堡、九堡-東壩頭-毛樓等重點(diǎn)游蕩河段穩(wěn)步開(kāi)展河道疏浚工程試點(diǎn)，加快河段控導(dǎo)工程續(xù)建加固，加強(qiáng)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和薄弱堤防治理，提升主槽排洪輸沙功能，有效控制游蕩性河段河勢(shì)，降低黃河大堤安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、優(yōu)化綠色低碳產(chǎn)業(yè)布局

　　遵循《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》的戰(zhàn)略布局要求，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)引導(dǎo)、優(yōu)化和倒逼作用，優(yōu)化我省區(qū)域綠色發(fā)展整體布局，加快生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

　　強(qiáng)化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等合作，高水平打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶建設(shè)，深化晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作，協(xié)同推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，打造中原—長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)走廊，加強(qiáng)毗鄰地區(qū)省際合作。

　　圍繞鄭州都市圈、中原城市群、黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和鄭洛新國(guó)家創(chuàng)新示范區(qū)等區(qū)域發(fā)展，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加大新基建、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)的支持力度，構(gòu)建高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用的綠色產(chǎn)業(yè)體系。加大鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)力度，推動(dòng)鄭州都市圈增強(qiáng)綠色競(jìng)爭(zhēng)力，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)都市圈。提升洛陽(yáng)副中心城市能級(jí)，培育全省高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)極，與三門峽、濟(jì)源協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)豫西轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。支持商丘、周口等城市對(duì)接長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造，建設(shè)東部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。支持安陽(yáng)、鶴壁、濮陽(yáng)等城市積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快平頂山、鶴壁、三門峽、安陽(yáng)等煤化工企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，以鋼鐵、水泥、石化、化工、玻璃、有色、印染等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，建設(shè)北部跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。加強(qiáng)南陽(yáng)、信陽(yáng)、駐馬店與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接協(xié)作，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)林業(yè)和生態(tài)旅游，建設(shè)南部高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。支持大別山、太行等革命老區(qū)綠色振興發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、大健康、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)富民，創(chuàng)建革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

　　三、壯大綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)

　　立足黃河流域大時(shí)空范圍產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈特征、中間廢棄物管理、產(chǎn)業(yè)生態(tài)政策協(xié)同發(fā)展的綠色化智能化，在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破。

　　圍繞減污、節(jié)能、降碳與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相融合，以“雙招雙引”和培育壯大為路徑，以龍頭骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)和研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)為支撐，著力發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保設(shè)備行業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、新興環(huán)保服務(wù)業(yè)。我省能源技術(shù)、裝備創(chuàng)新能力不強(qiáng)，靈活高效燃煤發(fā)電和現(xiàn)代煤化工等技術(shù)研究亟須突破，新型儲(chǔ)能、氫能開(kāi)發(fā)利用、CCUS（碳捕集利用與封存）等前沿技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展，“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化、多能互補(bǔ)等新模式新業(yè)態(tài)對(duì)新技術(shù)的要求越來(lái)越迫切。為此，需要把數(shù)字化智能化作為能源高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，推進(jìn)5G、人工智能、區(qū)塊鏈、北斗、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)與能源深度融合，驅(qū)動(dòng)“風(fēng)光水火儲(chǔ)”“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”橫向縱向一體化，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)多元協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)多種形式新能源規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域深度脫碳技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備，加大CCUS技術(shù)開(kāi)發(fā)與示范力度。超前研發(fā)新一代低成本、低能耗CCUS技術(shù)，發(fā)展與能源耦合的負(fù)碳排放技術(shù)。強(qiáng)化新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車整車集成技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展全固態(tài)鋰電池、鋰硫電池等新型電池，開(kāi)展智能駕駛計(jì)算平臺(tái)、自動(dòng)駕駛云服務(wù)、智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)軟件等聯(lián)合創(chuàng)新，打造智能網(wǎng)聯(lián)及智能駕駛系統(tǒng)解決方案。支持氫能與儲(chǔ)能、減污降碳、節(jié)能節(jié)水、資源循環(huán)利用等行業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展，加快污水收集處理、大氣污染治理、遠(yuǎn)程污染源監(jiān)控等傳統(tǒng)環(huán)保設(shè)施產(chǎn)業(yè)智能化改造，提高環(huán)保裝備成套化生產(chǎn)能力。發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電、核電等新能源裝備。

　　四、拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑

　　黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，要“建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”。2021年，中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見(jiàn)》指出，要探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

　　河南是全國(guó)生態(tài)安全屏障和生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)文化的重要供給地，要堅(jiān)定不移走創(chuàng)新實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)展道路，依托我省特色生態(tài)資源、文化資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，復(fù)制推廣嵩縣、新縣、光山和泌陽(yáng)縣“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地經(jīng)驗(yàn)做法，借鑒淅川縣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制案例，重點(diǎn)圍繞淮河生態(tài)帶、黃河生態(tài)帶、海河生態(tài)帶和南水北調(diào)中線沿岸地市，加快推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作，打造生態(tài)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化共建共享的區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)合作平臺(tái)，率先在優(yōu)質(zhì)生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品供給和文化服務(wù)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)上取得新突破。

　　打響優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，以“黃河鯉魚(yú)”“新鄭大棗”“河陰石榴”“鐵棍山藥”“原陽(yáng)大米”等傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)為引領(lǐng)，大力發(fā)展現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的技術(shù)水平，打造各地市特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，不斷提高附加值和綜合效益。

　　打響沿黃“山水文化”、古都文化品牌，推動(dòng)生態(tài)文旅融合發(fā)展。以黃河國(guó)家濕地公園、黃河國(guó)家文化公園和黃河國(guó)家地質(zhì)公園為主要平臺(tái)，實(shí)施“黃河生態(tài)+”“黃河文化+”戰(zhàn)略，推動(dòng)黃河流域各區(qū)域不同文化業(yè)態(tài)、旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)的融合發(fā)展，協(xié)同黃河三門峽、小浪底、花園口等黃河治理文化，聯(lián)動(dòng)洛陽(yáng)、鄭州、開(kāi)封古都文化和焦作“太極拳”、濮陽(yáng)“帝都”“雜技”文化，促進(jìn)文化旅游與康養(yǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，提升生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值，打造更多具有沿黃地方文化元素的研學(xué)、尋根、文化遺產(chǎn)等專題文化旅游線路，推動(dòng)傳統(tǒng)技藝、表演藝術(shù)等非遺項(xiàng)目進(jìn)旅游景區(qū)、度假區(qū)，加快文化資源向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，不斷豐富沿黃文化旅游產(chǎn)品供給。

　　作者：田文富，河南省委黨校科社教研部教授。本文系2021年度國(guó)家社科基金課題：《黃河流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的福利效應(yīng)和保障機(jī)制研究》(21BJL004)的階段性研究成果。