【摘  要】黃河文明是中華文明的重要源頭和干流，黃河政治文明是黃河文明最有影響力和生命力的部分，全面、客觀、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)地分析黃河政治文明的精神內(nèi)核，萃取其治理智慧，是我們?cè)谛聲r(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然邏輯。黃河文明具有豐富的優(yōu)良政治基因，主要包括：天人合一的世界觀，大一統(tǒng)的國(guó)家觀，民惟邦本的價(jià)值觀，賢能在位的用人觀，陰陽(yáng)平衡的秩序觀，五行生克的變革觀，總攬樞要的領(lǐng)導(dǎo)觀，剛?cè)嵯酀?jì)的治理觀，家國(guó)一體的人生觀，協(xié)和萬(wàn)邦的外交觀。文明乃民族靈魂與文化血脈，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)，必須對(duì)黃河文明的優(yōu)良政治基因進(jìn)行審視、提煉、轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新、運(yùn)用，以增強(qiáng)國(guó)家現(xiàn)代治理的文化自覺(jué)、文化自信、文化自省、文化自新、文化自強(qiáng)。
　　2019年9月16日至9月18日，習(xí)近平總書(shū)記在新中國(guó)成立七十周年之際，到河南進(jìn)行了為期三天的考察調(diào)研，9月18日上午在鄭州主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“千百年來(lái)，奔騰不息的黃河同長(zhǎng)江一起，哺育著中華民族，孕育了中華文明。早在上古時(shí)期，炎黃二帝的傳說(shuō)就產(chǎn)生于此。在我國(guó)5000多年文明史上，黃河流域有3000多年是全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，孕育了河湟文化、河洛文化、關(guān)中文化、齊魯文化等，分布有鄭州、西安、洛陽(yáng)、開(kāi)封等古都，誕生了‘四大發(fā)明’和《詩(shī)經(jīng)》《老子》《史記》等經(jīng)典著作。九曲黃河，奔騰向前，以百折不撓的磅礴氣勢(shì)塑造了中華民族自強(qiáng)不息的民族品格，是中華民族堅(jiān)定文化自信的重要根基。”“黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂。要推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護(hù)，守好老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)。要深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，講好‘黃河故事’，延續(xù)歷史文脈，堅(jiān)定文化自信，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚精神力量。”
　　在中國(guó)歷史和人類(lèi)文明史上，黃河不僅代表一條河流，還是一種偉大文明的象征，是一種集體行為模式的象征。黃河流域孕育的民族，發(fā)展成為世界上人口最多的偉大民族；黃河孕育的中華文化，作為唯一綿延不斷的文明深刻影響著世界，為人類(lèi)文明的多樣性做出了無(wú)可替代的貢獻(xiàn)。黃河是中華民族的母親河，是中華文明的搖藍(lán)。黃河文明中蘊(yùn)含的豐富的哲學(xué)思想、價(jià)值理念、政治制度、治理藝術(shù)、人文精神、道德規(guī)范，也為我們今天的治國(guó)理政提供了許多有益的啟示。對(duì)于黃河文明腹心之地政治風(fēng)云的磅礴氣象，劉禹錫詩(shī)云：“萬(wàn)乘旌旗分一半，八方風(fēng)雨會(huì)中央。”司馬光詩(shī)曰：“若問(wèn)古今興廢事，請(qǐng)君只看洛陽(yáng)城。”黃河文明具有典型的政治早熟性，不僅在現(xiàn)今中國(guó)范圍和東亞文化圈是最早形成系統(tǒng)的政治理念、政治體系和豐富政治實(shí)踐的文化區(qū)域，而且在世界范圍內(nèi)也是政治文化發(fā)育最早并且形成獨(dú)特政治體系的區(qū)域之一。比如，從歷史傳說(shuō)和最早的文字記載來(lái)看，中華民族公認(rèn)度最高的文明始祖黃帝就是一位誕生并主要活動(dòng)于黃河流域的卓越的部落領(lǐng)導(dǎo)者和神圣的政治家，我國(guó)最早的歷史就是三皇五帝在黃河流域的政治活動(dòng)史。尤其重要的是，黃河政治文化是一種活態(tài)文化，不僅有機(jī)地融入了中華民族幾千年的政治實(shí)踐，而且至今仍然深刻地影響著現(xiàn)實(shí)的政治理念、政治架構(gòu)和政治實(shí)踐。習(xí)近平總書(shū)記指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系”。毫無(wú)疑問(wèn)，這種體現(xiàn)在中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系中的深厚文化根基，必然包含了黃河政治文明的優(yōu)良基因。前事不忘，后事之師；前車(chē)之轍，后車(chē)之鑒；只有不忘來(lái)路，才能開(kāi)辟前路。在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，只有深入地分析探究黃河政治文明的優(yōu)良基因和歷史局限性，以馬克思主義辯證的科學(xué)態(tài)度對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，我們才能增強(qiáng)自信和定力，更好地堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，并將這種制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的治理效能。
　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“在幾千年的歷史演進(jìn)中，中華民族創(chuàng)造了燦爛的古代文明，形成了關(guān)于國(guó)家制度和國(guó)家治理的豐富思想，包括大道之行、天下為公的大同理想，六合同風(fēng)、四海一家的大一統(tǒng)傳統(tǒng)，德主刑輔、以德化人的德治主張，民貴君輕、政在養(yǎng)民的民本思想，等貴賤均貧富、損有余補(bǔ)不足的平等觀念，法不阿貴、繩不撓曲的正義追求，孝悌忠信、禮義廉恥的道德操守，任人唯賢、選賢與能的用人標(biāo)準(zhǔn)，周雖舊邦、其命維新的改革精神，親仁善鄰、協(xié)和萬(wàn)邦的外交之道，以和為貴、好戰(zhàn)必亡的和平理念，等等。”上溯其根源，這些思想無(wú)不肇始于黃河政治文明的優(yōu)良政治基因之中。《史記》開(kāi)篇追述五帝，生于黃河之濱河南新鄭軒轅之丘的黃帝首開(kāi)政治文明的先河，“修德振兵”“撫萬(wàn)民，度四方”，自立一尊，在黃河流域腹地培植了中華民族政治形態(tài)的萌芽。其后，顓頊、帝嚳、堯、舜、禹一脈相承，在政治文明上不斷發(fā)揚(yáng)光大。禹子啟正式建立了國(guó)家最高權(quán)力在血緣宗法范圍內(nèi)傳承的夏朝。其后，商滅夏，周滅商。公元前770年，周平王遷都洛邑，歷經(jīng)春秋、戰(zhàn)國(guó)，到秦始皇統(tǒng)一六國(guó)，至兩漢、隋唐、北宋，政治中心一直在黃河流域中部地區(qū)做大致東西水平方向的遷移。即使到南宋、元、明、清，政治中心先向南到杭州、后到北京，淡出了黃河流域，但其系統(tǒng)的政治理念、政治架構(gòu)、政治規(guī)則和政治運(yùn)轉(zhuǎn)，仍然是黃河政治文明基因衍生的結(jié)果。在黃河政治文化中，肇始于黃帝時(shí)期的中央集權(quán)、天下一統(tǒng)、修德任賢、民惟邦本、德法并治、剛?cè)嵯酀?jì)、和合萬(wàn)國(guó)等國(guó)家治理理念和政治智慧，不僅影響中國(guó)政治數(shù)千年之久，造就了中華民族輝煌燦爛的文明和歷史成就，而且對(duì)于新時(shí)代我國(guó)應(yīng)對(duì)世界變局、更加有效地參與和改進(jìn)全球治理仍然具有重要價(jià)值。為此，筆者力求以科學(xué)態(tài)度和學(xué)術(shù)思維對(duì)黃河政治文明優(yōu)良基因做以下分析和歸納。
　　一、天人合一的世界觀
　　在當(dāng)今流行的中國(guó)思想話(huà)語(yǔ)中，“天人合一”通常指人與自然和諧共生的環(huán)保理念。實(shí)質(zhì)上，從黃河文化政治文明體系來(lái)看，“天人合一”本質(zhì)上是一種政治哲學(xué)。作為一種經(jīng)典的農(nóng)業(yè)文明，“天”在黃河文明中具有至高無(wú)上的地位。“天”的高不可攀、玄妙難測(cè)，“天”的日月相推、四時(shí)輪替、星辰布列、斗轉(zhuǎn)星移，“天”的春生冬殺、夏長(zhǎng)秋收，“天”的艷陽(yáng)和風(fēng)、雷電風(fēng)暴、酷暑嚴(yán)霜、洪澇干旱，等等，都讓“天”具有了居高臨下、生殺予奪、恩威在握的形象，生命決于天命，“天”成為最高主宰，令人崇拜和敬畏。政治作為生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟(jì)和文化活動(dòng)的集中體現(xiàn)，在利益競(jìng)爭(zhēng)、博弈、保護(hù)和擴(kuò)張的過(guò)程中，為了增強(qiáng)合法性，必然地要將“天”這種終極因素納入政治體系、作為政治行動(dòng)的旗幟，人間的政治主導(dǎo)者自然就稱(chēng)為“天子”，實(shí)施政治統(tǒng)治和行動(dòng)的行為自然被稱(chēng)為“遵循天命”，“天”成為最高統(tǒng)治者及其統(tǒng)治集團(tuán)天然的眷顧者甚至庇護(hù)者。這一點(diǎn)，世界各地的文化莫不如此。但是，黃河政治文明政治基因的優(yōu)異之處在于，在長(zhǎng)期的政治實(shí)踐中，德行崇高的政治家和富于遠(yuǎn)見(jiàn)的卓越思想家將“天”與“人”精妙地聯(lián)系在一起，為人間現(xiàn)實(shí)的政治確立了終極的合法性。在這里，天心與人心融會(huì)貫通。人心是指民心、公心，而不是當(dāng)政者的一己之心或團(tuán)體私心，“天”對(duì)于人間統(tǒng)治者的眷顧不再是無(wú)條件的和偏愛(ài)的，而是與其自身德行緊密相關(guān)，評(píng)價(jià)其德行的標(biāo)準(zhǔn)取決于其對(duì)于蕓蕓眾生的撫愛(ài)和造福程度。對(duì)此，中國(guó)最古老的政治經(jīng)典《尚書(shū)》有精辟的概括：“德惟善政，政在養(yǎng)民。”“天視自我民視，天聽(tīng)自我民聽(tīng)。”“皇天無(wú)親，惟德是輔；民心無(wú)常，惟惠之懷。為善不同，同歸于治；為惡不同，同歸于亂。”“惟天無(wú)親，克敬惟親；民罔常懷，懷于有仁；鬼神無(wú)常享，享于克誠(chéng)。天位艱哉！德惟治，否德亂。與治同道，罔不興；與亂同事，罔不亡。”“人心惟危，道心惟微，惟精惟一，允執(zhí)厥中。……可愛(ài)非君？可畏非民？眾非元后何戴？后非眾罔與守邦。欽哉！慎乃有位，敬修其可愿。四海困窮，天祿永終。”“惟天惠民，惟辟（君王）奉天。”“惟上帝不常，作善，降之百祥；作不善，降之百殃。”曾輔佐商湯建國(guó)的宰輔伊尹在還政于王位繼承人太甲時(shí)作《咸有一德》告誡他：“天難諶，命靡常。常厥德，保厥位。……非天私我有商，惟天佑于一德；非商求于下民，惟民歸于一德。德惟一，動(dòng)罔不吉；德二三，動(dòng)罔不兇。惟吉兇不僭，在人；惟天降災(zāi)祥，在德！”黃河政治文明的奠基者把自然之天的生生之德、肅殺之威、造化之功、秩序之妙作為現(xiàn)實(shí)政治的最高準(zhǔn)則、至高之道、崇高天理，以一種睿智的思想把握了政治的規(guī)律性。因?yàn)槿耸亲匀坏漠a(chǎn)物，人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律必然體現(xiàn)和遵循自然的規(guī)律，而“天”是自然最具代表性的體現(xiàn)，政治遵循“天”的運(yùn)行規(guī)律，可謂占據(jù)了政治理性的制高點(diǎn)；同時(shí)，又以“道不遠(yuǎn)人”的崇高情懷，將人心、民心作為神妙天心的體現(xiàn)，既神道設(shè)教，以天化人，應(yīng)天行政，又以誠(chéng)通天，把對(duì)人、對(duì)民的愛(ài)護(hù)、保護(hù)、養(yǎng)護(hù)作為尊天之道的必然要求，作為為政之德的必然要求，占據(jù)了政治的道義制高點(diǎn)。這種論證方式盡管是質(zhì)樸的，甚至是粗淺的，但其對(duì)于政治本質(zhì)的把握卻是準(zhǔn)確的，符合人類(lèi)政治發(fā)展的終極價(jià)值和進(jìn)步趨勢(shì)。這是黃河政治文明能夠創(chuàng)造我國(guó)古代輝煌政治成就的核心密碼，也是我國(guó)傳統(tǒng)政治文化能夠與馬克思主義有機(jī)融合的重要依據(jù)，更是黃河政治文明的優(yōu)良基因能夠在新時(shí)代為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供原生智慧的重要政治哲學(xué)基礎(chǔ)。
　　二、大一統(tǒng)的國(guó)家觀
　　“大一統(tǒng)”理念是黃河文明與生俱來(lái)的政治基因。單純從概念來(lái)說(shuō)，“大一統(tǒng)”最早見(jiàn)于《春秋公羊傳》。《春秋》開(kāi)篇載魯隱公：“元年，春，王正月。”《春秋公羊傳》解釋道：“元年者何？君之始年也。春者何？歲之始也。王者孰謂？謂文王也。曷為言王而后言正月？王正月也。何言乎王正月？大一統(tǒng)也。”鑒于《春秋》本身體現(xiàn)的就是微言大義，所以對(duì)于《春秋公羊傳》中的“大一統(tǒng)”的理解歷來(lái)是眾說(shuō)紛紜、見(jiàn)仁見(jiàn)智，并且不斷演變、豐富和發(fā)展。但從思想認(rèn)識(shí)的發(fā)展脈絡(luò)來(lái)看，“大”的含義是尊崇和遵從，“一”乃是一致、一體和統(tǒng)一，“統(tǒng)”則是本始或本體，即由西周文王和武王、周公創(chuàng)始的分封制的國(guó)家治理體系和禮樂(lè)教化規(guī)則。所謂“大一統(tǒng)”理念，初始含義則是要求各諸侯國(guó)尊崇由周文王開(kāi)創(chuàng)的西周禮樂(lè)文明，遵從周朝王室作為天下共主的地位，恢復(fù)“禮樂(lè)征伐自天子出”的天下有道局面，結(jié)束“禮崩樂(lè)壞、禮樂(lè)征伐自諸侯出”的天下無(wú)道局面。總體而言，“大一統(tǒng)”主要包括正統(tǒng)、道統(tǒng)和治統(tǒng)三種含義。從正統(tǒng)來(lái)說(shuō)，炎黃兩個(gè)部族先后興盛于黃河流域，炎帝為神農(nóng)氏，黃帝為軒轅氏。“軒轅之時(shí)，神農(nóng)氏世衰。諸侯相侵伐，暴虐百姓，而神農(nóng)氏弗能征。于是軒轅乃習(xí)用干戈，以征不享，諸侯咸來(lái)賓從。”“以與炎帝戰(zhàn)于阪泉之野。三戰(zhàn)，然后得其志。”“與蚩尤戰(zhàn)于涿鹿之野，遂禽殺蚩尤。而諸侯咸尊軒轅為天子，代神農(nóng)氏，是為黃帝。”其后，以融合后的炎黃部族為核心，歷經(jīng)顓頊、帝嚳、堯、舜、禹、夏、商、周，形成華夏民族，直至此后數(shù)千年的多次民族大融合，最終形成中華民族。從道統(tǒng)來(lái)說(shuō)，在我國(guó)歷史上長(zhǎng)期占主導(dǎo)地位的儒家思想，上接堯、舜、湯、文王、武王、周公、老子，到了孔子形成儒家學(xué)派，傳至子思、孟子。撇開(kāi)思想上的門(mén)戶(hù)之見(jiàn)，發(fā)端于黃河流域的思想文化以儒家為主體，儒、道、法、墨、名、兵等諸子百家，乃至后來(lái)來(lái)自域外的釋家，相互爭(zhēng)鳴融合，最終形成博大精深的中華文化。從治統(tǒng)來(lái)說(shuō)，主要指國(guó)家疆域和領(lǐng)土的統(tǒng)一，以及中央王朝絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。所謂“溥天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣”，無(wú)論是分封制還是郡縣制，乃至上古的部落制統(tǒng)治形態(tài)，都強(qiáng)調(diào)周邊區(qū)域?qū)χ醒胪鯔?quán)的尊崇、服從，否則就是大逆不道，必須予以征討。西漢宣帝時(shí)，西域騎都尉甘延壽和副校尉陳湯給朝廷的上疏就充分地體現(xiàn)了這種思想。疏云：“臣聞天下之大義，當(dāng)混為一，昔有唐虞，今有強(qiáng)漢。匈奴呼韓邪單于已稱(chēng)北藩，唯郅支單于叛逆，未伏其辜，大夏之西，以為強(qiáng)漢不能臣也。郅支單于慘毒行于民，大惡通于天。臣延壽、臣湯將義兵，行天誅，賴(lài)陛下神靈，陰陽(yáng)并應(yīng)，天氣精明，陷陳克敵，斬郅支首及名王以下。宜縣頭槁街蠻夷邸間，以示萬(wàn)里，明犯強(qiáng)漢者，雖遠(yuǎn)必誅。”另外，黃河政治文明中的“家國(guó)天下”意識(shí)也是中華文明長(zhǎng)期延續(xù)的觀念基礎(chǔ)。尤其是在儒家的思想體系中，禮樂(lè)教化為其根本，“家國(guó)天下”的道德觀念即以此為生根之處。中國(guó)自三代以來(lái)便以“四土”“天下”為治理范圍，禮樂(lè)教化的中心任務(wù)其實(shí)是以宗族認(rèn)同來(lái)培養(yǎng)政治認(rèn)同。西周的國(guó)家與社會(huì)具有同構(gòu)性。從國(guó)家制度來(lái)看，施行的是分封制；從社會(huì)制度來(lái)看，施行的則是宗法制。“家國(guó)同構(gòu)”決定了政治關(guān)系實(shí)質(zhì)上是由血緣關(guān)系來(lái)確立的，傳統(tǒng)儒家以“君父臣子”來(lái)表達(dá)這種關(guān)系，因此，在社會(huì)意義中，“孝忠”合一，從而形成“家國(guó)同構(gòu)”的觀念形態(tài)。禮樂(lè)精神一經(jīng)確立，這種以?xún)?nèi)制外、以德化民的思想邏輯就成為歷代統(tǒng)治者尊奉的治國(guó)經(jīng)典。源于早期國(guó)家“家國(guó)同構(gòu)”的關(guān)系倫理也成為傳統(tǒng)國(guó)家的重要價(jià)值觀念，這種倫理觀后來(lái)與分封制變?yōu)榭たh制、貴族制變?yōu)楣倭胖葡鄬?duì)應(yīng)，演變?yōu)椤靶奚怼R家、治國(guó)、平天下”的價(jià)值追求。“家國(guó)同構(gòu)”觀念體現(xiàn)了傳統(tǒng)時(shí)期維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的“中國(guó)智慧”，對(duì)于我們今天的“大一統(tǒng)”思想仍然具有重要意義。總之，“大一統(tǒng)”思想是黃河政治文明一脈相承的基因，充分體現(xiàn)了中華民族的民族自豪、文化自信、國(guó)家自強(qiáng)、領(lǐng)土自固意識(shí)，對(duì)于增強(qiáng)新時(shí)代中華民族偉大復(fù)興和祖國(guó)統(tǒng)一的凝聚力具有重要意義。
　　三、民惟邦本的價(jià)值觀
　　民惟邦本是黃河政治文明的鮮明價(jià)值導(dǎo)向，其最精辟的概括最早見(jiàn)于《尚書(shū)·五子之歌》，表達(dá)的是夏朝皇祖大禹的治國(guó)準(zhǔn)則：“民可近，不可下。民惟邦本，本固邦寧。……予臨兆民，懔乎若朽索之馭六馬；為人上者，奈何不敬？”歷代的興衰存亡都反復(fù)證明，即使在階級(jí)統(tǒng)治的社會(huì)，國(guó)與民也是相互依存的關(guān)系，民眾既是國(guó)家和君主統(tǒng)治的對(duì)象，也是其依存的基礎(chǔ)，為國(guó)之要在于安民，為政之要在于富民，民安則國(guó)無(wú)不安，民富則君無(wú)不富；得民心者昌，失民心者衰；得民力者強(qiáng)，竭民力者亡。對(duì)此，孔子概括道：“民以君為心，君以民為體。心莊則體舒，心肅則容敬。心好之，身必安之；君好之，民必欲之。心以體全，亦以體傷。君以民存，亦以民亡。”孟子依據(jù)此思想，發(fā)展和形成了仁政學(xué)說(shuō)。孟子鮮明地提出：“仁者無(wú)敵。”“人皆有不忍人之心。先王有不忍人之心，乃有不忍人之政矣。以不忍人之心，行不忍人之政，治天下可運(yùn)之掌上。”“三代之得天下也以仁，失天下也以不仁，國(guó)之所以廢興存亡者亦然。天子不仁不保四海，諸侯不仁不保社稷，卿、大夫不仁不保宗廟，士、庶人不仁不保四體。”“桀紂之失天下也，失其民也；失其民者，失其心也。得天下有道，得其民斯得天下矣；得其心有道，所欲與之聚之，所惡勿施，爾也。民之歸仁也，猶水之就下，獸之走壙也。”“民為貴，社稷次之，君為輕。是故得乎丘民而為天子，得乎天子為諸侯，得乎諸侯為大夫。”施行仁政的具體要求，就是為政者要與民同憂(yōu)同樂(lè)，使民有恒產(chǎn)，不奪農(nóng)時(shí)，省勞役，薄賦斂，重教化，不好殺，不妄戰(zhàn)。關(guān)于民眾的重要性以及君與民的關(guān)系，孟子之后的思想家荀子也有深刻的闡釋?zhuān)骸熬撸裰玻鍎t流清，原濁則流濁。故有社稷者，而不能愛(ài)民，不能利民，而求民之親愛(ài)己，不可得也。民之不親不愛(ài)，而求其為己用，為己死，不可得也。民不為己用，不為己死，而求兵之勁，城之固，不可得也。兵不勁，城不固，而求敵之不至，不可得也。敵至，而求不危削，不滅亡，不可得也。……故，君人者，愛(ài)民而安，好士而榮，兩者無(wú)一焉而亡。”“天之生民，非為君也。天之立君，以為民也。故古者列地建國(guó)，非以貴諸侯而已。列官職，差爵祿，非以尊大夫而已。”荀子還借孔子之口形象地比喻說(shuō)：“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟。”與現(xiàn)代民主思想相比，民本思想盡管是為了長(zhǎng)久地維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)壓迫、奴役人民群眾的地位而提出的，不可避免地具有歷史局限性，但它反映了政治的本質(zhì)和規(guī)律，具有終極的價(jià)值和崇高的道德感，不僅是我國(guó)古代政治文明發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ遗c馬克思主義歷史唯物主義的人民觀、中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨具有天然的親和力，對(duì)于新時(shí)代不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持執(zhí)政為民，樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展觀，在發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿(mǎn)足人民群眾的美好生活需要，維護(hù)社會(huì)公平正義，不斷擴(kuò)大和完善人民群眾的民主權(quán)利和其他各種正當(dāng)權(quán)益等來(lái)說(shuō)，都是取之不盡、用之不竭的思想文化資源。
　　四、賢能在位的用人觀
　　黃河政治文明具有鮮明的賢能政治的本色，從神話(huà)傳說(shuō)到歷史記載，黃河政治文明的奠基者都是賢能的代表和任用賢能的典范。崇賢、知賢、重賢、求賢、用賢、親賢、育賢是黃河政治文明的優(yōu)良基因。《史記》載，黃帝“生而神靈，弱而能言，幼而徇齊，長(zhǎng)而敦敏，成而聰明”，“舉風(fēng)后、力牧、常先、大鴻以治民”，“順天地之紀(jì)”，“勞勤心力耳目，節(jié)用水火材物”，“有土德之瑞”。帝堯，“其仁如天，其知如神。就之如日，望之如云。富而不驕，貴而不舒”，“能明馴德，以親九族。九族既睦，便章百姓。百姓昭明，合和萬(wàn)國(guó)”。帝舜少有孝名，長(zhǎng)有令德，眾望所歸。他繼帝堯執(zhí)政后，舉賢任能。“昔高陽(yáng)氏有才子八人，世得其利，謂之‘八愷’。高辛氏有才子八人，世謂之‘八元’。”“舜舉八愷，使主后土，以揆百事，莫不時(shí)序。舉八元，使布五教于四方，父義，母慈，兄友，弟恭，子孝，內(nèi)平外成。”帝禹“為人敏給克勤；其德不違，其仁可親，其言可信；聲為律，身為度，稱(chēng)以出；穆穆，為綱為紀(jì)。……禹傷先人父鯀功之不成受誅，乃勞身焦思，居外十三年，過(guò)家門(mén)不敢入。薄衣食，致孝于鬼神。卑宮室，致費(fèi)于淢。……于是九州攸同，四奧既居，九山刊旅，九川滌源，九澤既陂，四海會(huì)同。六府甚修，眾土交正，致慎財(cái)賦，咸則三壤成賦”。治國(guó)理政，任賢與否，關(guān)乎國(guó)運(yùn)。帝舜說(shuō)：“野無(wú)遺賢，萬(wàn)邦咸寧。”伯益說(shuō)：“任賢勿貳，去邪勿疑，疑謀勿成，百志惟熙。”歷史興廢一再證明，得賢則昌，失賢則衰，害賢則亡。舉賢任能是古今為政的根本。管子說(shuō)：“古之圣王，所以取明名廣譽(yù)，厚功大業(yè)，顯于天下，不忘于后世，非得人者，未之嘗聞。暴王之所以失國(guó)家，危社稷，覆宗廟，滅于天下，非失人者，未之嘗聞。”春秋時(shí)魯國(guó)大夫施伯評(píng)價(jià)管仲說(shuō)：“管仲者，天下之賢人也，大器也。在楚則楚得意于天下，在晉則晉得意于天下，在狄則狄得意于天下。今齊求而得之，則必長(zhǎng)為魯國(guó)憂(yōu)。”管子說(shuō)：“是以為人君者，坐萬(wàn)物之原，而官諸生之職者也。選賢論材，而待之以法。舉而得人，坐而收，其福不可勝收也。官不勝任，奔走而奉，其敗事不可勝救也。”“明主之擇賢人也，言勇者試之以軍，言智者試之以官。試于軍而有功者則舉之，試于官而事治者則用之。故以戰(zhàn)功之事定勇怯，以官職之治定愚智。故勇怯愚智之見(jiàn)也，如白黑之分。”司馬遷說(shuō)：“且士賢能而不用，有國(guó)者之恥。”《說(shuō)苑》中說(shuō)：“朝無(wú)賢人，猶鴻鵠之無(wú)羽翼，雖有千里之望，猶不能致其意之所欲至矣。是故絕江海者，托于船；致遠(yuǎn)道者，托于乘；欲霸王者，托于賢。”黃河政治文明的“賢能在位”思想是我們黨任人唯賢干部路線(xiàn)和“人才資源是第一資源”思想的源頭，在新時(shí)代值得不斷發(fā)揚(yáng)光大。
　　五、陰陽(yáng)平衡的秩序觀
　　黃河政治文明非常重視秩序的作用和價(jià)值，尤其是推重“天”的秩序價(jià)值、“禮”的秩序價(jià)值、“樂(lè)”的秩序價(jià)值，并用來(lái)構(gòu)建現(xiàn)實(shí)的政治、人倫和社會(huì)生活秩序。《周易·系辭上傳》開(kāi)篇說(shuō)：“天尊地卑，乾坤定矣。卑高一陳，貴賤位矣。動(dòng)靜有常，剛?cè)釘嘁印７揭灶?lèi)聚，物以群分，吉兇生矣。在天成象，在地成形，變化見(jiàn)矣。是故剛?cè)嵯嗄Γ素韵嗍帲闹岳做瑵?rùn)之以風(fēng)雨；日月運(yùn)行，一寒一暑。乾道成男，坤道成女。乾知大始，坤作成物。乾以易知，坤以簡(jiǎn)能；易則易知，簡(jiǎn)則易從；易知?jiǎng)t有親，易從則有功；有親則可久，有功則可大；可久則賢人之德，可大則賢人之業(yè)。易簡(jiǎn)，而天下之理得矣；天下之理得，而成位乎其中矣。”天的秩序的本質(zhì)在于中正和諧或陰陽(yáng)平衡、美善相生的和諧。《中庸》說(shuō)：“中也者，天下之大本也；和也者，天下之達(dá)道也。致中和，天地位焉，萬(wàn)物育焉。”具體而言，黃河政治文明的秩序觀包括三個(gè)方面。一是政治秩序。政治以君主為中心，以家天下為基礎(chǔ)，以完備的職官體系為支撐。“君天下曰‘天子’……天子建天官，先六‘大’，曰大宰、大宗、大史、大祝、大士、大卜，典司六典。天子之五官，日司徒、司馬、司空、司士、司寇，典司五眾。天子之六府，曰司土、司木、司水、司草、司器、司貨，典司六取。天子之六工，曰土工、金工、石工、木工、獸工、草工，典制六材。”君主為元首，臣屬為心腹股肱，君主主于仁，臣屬主于忠。“君仁莫不仁，君義莫不義，君正莫不正，一正君而國(guó)定矣。”構(gòu)建政治秩序，要特別重視禮樂(lè)的作用和禮法的作用。“道德仁義，非禮不成；教訓(xùn)正俗，非禮不備；分爭(zhēng)辨訟，非禮不決；君臣、上下、父子、兄弟，非禮不定；宦學(xué)事師，非禮不親；班朝治軍，蒞官行法，非禮威嚴(yán)不行；禱祠祭祀，供給鬼神，非禮不誠(chéng)不莊。”“樂(lè)由中出，禮自外作。樂(lè)由中出故靜，禮自外作故文。大樂(lè)必易，大禮必簡(jiǎn)。樂(lè)至則無(wú)怨，禮至則不爭(zhēng)。揖讓而治天下者，禮樂(lè)之謂也。暴民不作，諸侯賓服，兵革不試，五刑不用，百姓無(wú)患，天子不怒，如此則樂(lè)達(dá)矣。合父子之親，明長(zhǎng)幼之序，以敬四海之內(nèi)，天子如此，則禮行矣。”二是人倫秩序。黃河政治文明具有鮮明的宗法傳統(tǒng)，家與國(guó)同構(gòu)，在家重孝悌，在國(guó)重忠貞，特別重視人倫關(guān)系與政治關(guān)系的一體性。《禮記·禮運(yùn)》說(shuō)：“故圣人耐以天下為一家，以中國(guó)為一人者，非意之也。必知其情，辟于其義，明于其利，達(dá)于其患，然后能為之。何謂人情？喜、怒、哀、懼、愛(ài)、惡、欲，七者弗學(xué)而能。何謂人義？父慈、子孝、兄良、弟弟、夫義、婦聽(tīng)、長(zhǎng)惠、幼順、君仁、臣忠十者，謂人之義。講信修睦，謂之人利。爭(zhēng)奪相殺，謂之人患。故圣人之所以治人七情，修十義，講信修睦，尚辭讓?zhuān)?zhēng)奪，舍禮何以治？飲食男女，人之大欲存焉。死亡貧苦，人之大惡存焉。故欲惡者，心之大端也。人藏其心，不可測(cè)度也。美惡皆在其心，不見(jiàn)其色也。欲一以窮之，舍禮何以哉？……四體既正，膚革充盈，人之肥也。父子篤，兄弟睦，夫婦和，家之肥也。大臣法，小臣謙廉，官職相序，君臣相正，國(guó)之肥也。天子以德為車(chē)，以樂(lè)為御，諸侯以禮相與，大夫以法相序，士以信相考，百姓以睦相守，天下之肥也，是謂大順。”三是生活秩序。限于自然經(jīng)濟(jì)的視野，黃河政治文明對(duì)于生活秩序的設(shè)計(jì)往往立足于仁政之下省徭薄賦、男耕女織、家給人足、百姓和樂(lè)、政治清明、政通人和、人與自然和諧相生的理想圖景。孟子說(shuō)：“尊賢使能，俊杰在位，則天下之士皆悅，而愿立于其朝矣；市廛而不征，法而不廛，則天下之商皆悅，而愿藏于其市矣；關(guān)譏而不征，則天下之旅皆悅，而愿出其路矣；耕者助而不稅，則天下之農(nóng)皆悅，而愿耕于其野矣；廛無(wú)夫里之布，則天下之民皆悅，而愿為之氓矣。信能行此五者，則鄰國(guó)之民仰之若父母矣。”“不違農(nóng)時(shí)，谷不可勝食也；數(shù)罟不入池，魚(yú)鱉不可勝食也；斧斤以時(shí)入山林，材木不可勝用也。谷與魚(yú)鱉不可勝食，材木不可勝用，是使民養(yǎng)生喪死無(wú)憾也。養(yǎng)生喪死無(wú)憾，王道之始也。五畝之宅樹(shù)之以桑，五十者可以衣帛矣；雞豚狗彘之畜無(wú)失其時(shí)，七十者可以食肉矣；百畝之田勿奪其時(shí)，數(shù)口之家可以無(wú)饑矣；謹(jǐn)庠序之教，申之以孝悌之義，頒白者不負(fù)戴于道路矣。七十者衣帛食肉，黎民不饑不寒，然而不王者未之有也。”黃河政治文明的秩序觀盡管具有時(shí)代的局限性，但它塑造的美善和諧、各守其道、各得其所、人人怡樂(lè)的價(jià)值追求卻令人神往，具有永恒的制度美學(xué)價(jià)值。
　　六、五行生克的變革觀
　　黃河政治文明總體上持一種厚古薄今的社會(huì)發(fā)展觀，把社會(huì)最美好、最理想的形態(tài)定位于上古，把社會(huì)改良、改革、進(jìn)步的方向定位于返璞歸真、克己復(fù)禮。這種社會(huì)發(fā)展觀自然是違反社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的，但其社會(huì)理想及其致力于現(xiàn)實(shí)社會(huì)變革的精神卻是具有重要借鑒價(jià)值的。道家的社會(huì)理想是上古的小國(guó)寡民狀態(tài)：“使有什伯之器而不用，使民重死而不遠(yuǎn)徙。雖有舟輿，無(wú)所乘之；雖有甲兵，無(wú)所陳之。使民復(fù)結(jié)繩而用之。甘其食，美其服，安其居，樂(lè)其俗。鄰國(guó)相望，雞犬之聲相聞，民至老死，不相往來(lái)。”孔子認(rèn)為的美好社會(huì)也在傳說(shuō)中的五帝時(shí)代，“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，矜、寡、孤、獨(dú)廢疾者，皆有所養(yǎng)；男有分，女有歸；貨惡其棄于地也，不必藏于己；力惡其不出于身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故戶(hù)外而不閉，是謂大同”。而其后則每況愈下，“今大道既隱，天下為家。各親其親，各子其子，貨力為己。大人世及以為禮，城郭溝池以為固。禮義以為紀(jì)，以正君臣，以篤父子，以睦兄弟，以和夫婦，以設(shè)制度，以立田里，以賢勇知，以功為己，故謀用是作，而兵由此起”。
　　這種社會(huì)史觀的一個(gè)重要價(jià)值，在于其充分認(rèn)識(shí)到每一個(gè)王朝或社會(huì)階段都既有其利，也有其弊，因其利而存，因其弊而亡。司馬遷總結(jié)道：“夏之政忠。忠之敝，小人以野，故殷人承之以敬。敬之敝，小人以鬼，故周人承之以文。文之敝，小人以，故救莫若以忠。三王之道若循環(huán)，終而復(fù)始。周秦之間，可謂文敝矣。秦政不改，反酷刑法，豈不繆乎？故漢興，承敝易變，使人不倦，得天統(tǒng)矣。”由此可見(jiàn)，黃河政治文明具有鮮明的推崇變革的思想。《周易·革卦》“彖傳”說(shuō)：“己日乃孚，革而信之；文明以說(shuō)，大亨以正，革而當(dāng)，其悔乃亡。天地革而四時(shí)成；湯武革命，順乎天而應(yīng)乎人：革之時(shí)大矣哉！”曾經(jīng)輔佐秦孝公變法的商鞅指出：“疑行無(wú)名，疑事無(wú)功。且夫有高人之行者，固見(jiàn)非于世；有獨(dú)知之慮者，必見(jiàn)敖于民。……是以圣人茍可以強(qiáng)國(guó)，不法其故；茍可以利民，不循其禮。……三代不同禮而王，五伯不同法而霸。智者作法，愚者制焉；賢者更禮，不肖者拘焉。……治世不一道，便國(guó)不法古。故湯武不循古而王，夏殷不易禮而亡。反古者不可非，而循禮者不足多。”關(guān)于社會(huì)變革的軌跡，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期陰陽(yáng)家代表人物鄒衍提出了土、木、金、火、水五行相生相克的“五德終始”歷史觀，以此作為歷史變遷、王朝更替的根據(jù)。早期的五行學(xué)說(shuō)經(jīng)春秋時(shí)期的“必有勝”、墨家學(xué)派的“毋常勝”（交相勝）到鄒衍發(fā)展為“五德終始”、循環(huán)相勝的觀點(diǎn)。鄒衍認(rèn)為，虞（舜）、夏、商、周的歷史是一個(gè)勝負(fù)轉(zhuǎn)化的發(fā)展過(guò)程。它按照土、木、金、火、水依次相勝而具有階段性，又按照始于土、終于水、徙于土的順序循環(huán)往復(fù)而具有周期性，“陰陽(yáng)消息”的矛盾運(yùn)動(dòng)推動(dòng)著“五德轉(zhuǎn)移”，又決定著當(dāng)世盛衰。這種五德相勝具有周期律，一個(gè)王朝的興起必有天意符瑞作為象征和驗(yàn)證。這種天人感應(yīng)論往往被新興統(tǒng)治勢(shì)力利用，所以古代祥瑞讖緯事件層出不窮。黃河政治文明的這種社會(huì)歷史變革觀脫離社會(huì)發(fā)展事實(shí)，缺乏嚴(yán)密的理論邏輯，顯得牽強(qiáng)而荒唐，但是其對(duì)社會(huì)歷史變革規(guī)律和軌跡的探索精神卻仍是值得尊重的。
　　七、總攬樞要的領(lǐng)導(dǎo)觀
　　黃河政治文明之所以能夠從一個(gè)流域文明最后發(fā)展成中華民族的主體文明，一個(gè)關(guān)鍵性原因在于其具有重根本、重全局、重長(zhǎng)遠(yuǎn)、重關(guān)鍵、重謀劃的領(lǐng)導(dǎo)觀，充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)方法的科學(xué)性和有效性，在政治發(fā)展和政治競(jìng)爭(zhēng)中處于主導(dǎo)地位。具體分析，包括以下三方面內(nèi)涵。一是高瞻遠(yuǎn)矚，占據(jù)道義制高點(diǎn)。在理、勢(shì)關(guān)系上，政治固然以實(shí)力為基礎(chǔ)，但不單純是實(shí)力的較量，政治斗爭(zhēng)和競(jìng)爭(zhēng)的成敗最終取決于利益代表的廣泛性、正當(dāng)性、公平性和是否符合社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，不講道義的政治，雖強(qiáng)必弱，雖盛必衰，雖存必亡，這是黃河政治文明得出的根本性結(jié)論。堯、舜、禹當(dāng)政，遵道修德；夏桀暴虐，民盼其滅，商湯緣機(jī)聲討；商紂失道，眾叛親離，周武王一戰(zhàn)而滅商。荀子說(shuō)：“國(guó)者，天下之制利用也；人主者，天下之利勢(shì)也。得道以持之，則大安也，大榮也，積美之源也。不得道以持之，則大危也，大累也，有之不如無(wú)之。……故用國(guó)者，義立而王，信立而霸，權(quán)謀立而亡。”因此，人心是最大的政治，道義是獲取民心的根本途徑，領(lǐng)導(dǎo)者最大的全局就是牢牢把握政治的合法性、正當(dāng)性、道義性，遵道而行、順天應(yīng)人，從而得道多助，奠定實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)得人心的基礎(chǔ)。二是總攬樞要，提綱挈領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)涉及最重大、最廣泛、最復(fù)雜的利益判斷、利益競(jìng)爭(zhēng)、利益實(shí)現(xiàn)和利益分配問(wèn)題，事關(guān)國(guó)家興衰和民眾福祉，事務(wù)繁雜、千頭萬(wàn)緒、眾說(shuō)紛紜，必須準(zhǔn)確研判大局、抓住根本和要害，避免本末倒置、因小失大、勞而無(wú)功甚至事與愿違。黃河文明作為充滿(mǎn)政治智慧的文明，對(duì)于重根本、抓樞要有著非常豐富的思想和真知灼見(jiàn)。老子說(shuō)：“是以圣人處無(wú)為之事，行不言之教，萬(wàn)物作焉而不辭，生而不有，為而不恃，功成而弗居。夫唯弗居，是以不去。”“以正治國(guó)，以奇用兵，以無(wú)事取天下。吾何以知其然哉？天下多忌諱，而民彌叛；民多利器，國(guó)家滋章；人多知，而奇物滋起；法令滋章，盜賊多有。是以圣人之言曰：‘我無(wú)為，而民自化；我好靜，而民自正；我無(wú)事，而民自富；我無(wú)欲，而民自樸。’”孔子說(shuō)：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。……道之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥。道之以德，齊之以禮，有恥且格。”“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”“子貢問(wèn)政，子曰：‘足食，足兵，民信之矣。’子貢曰：‘必不得已而去，于斯三者何先？’曰：‘去兵。’子貢曰：‘必不得已而去，于斯二者何先？’曰：‘去食。自古皆有死，民無(wú)信不立。’”子夏問(wèn)政，孔子說(shuō)：“無(wú)欲速，無(wú)見(jiàn)小利。欲速，則不達(dá)；見(jiàn)小利，則大事不成。”管子說(shuō)：“凡有地牧民者，務(wù)在四時(shí)，守在倉(cāng)廩。國(guó)多財(cái)則遠(yuǎn)者來(lái)，地辟舉則民留處，倉(cāng)廩實(shí)則知禮節(jié)，衣食足則知榮辱，上服度則六親固，四維張則君令行。……政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。民惡憂(yōu)勞，我佚樂(lè)之；民惡貧賤，我富貴之；民惡危墜，我存安之；民惡滅絕，我生育之。能佚樂(lè)之，則民為之憂(yōu)勞；能富貴之，則民為之貧賤；能存安之，則民為之危墜；能生育之，則民為之滅絕。……故知予之為取者，政之寶也。”荀子說(shuō)：“主道治近不治遠(yuǎn)，治明不治幽，治一不治二。主能治近則遠(yuǎn)者理，主能治明則幽者化，主能當(dāng)一則百事正。……故明主好要，而暗主好詳。主好要?jiǎng)t百事詳，主好詳則百事荒。君者，論一相，陳一法，明一指，以兼復(fù)之，兼昭之，以觀其盛者也。相者，論百官之長(zhǎng)，要百事之聽(tīng)，以飾朝廷臣下百吏之分，度其功勞，論其慶賞，歲終奉其成功以效于君，當(dāng)則可，不當(dāng)則廢。故君人勞于索之，而休于使之。”韓非說(shuō)：“天有大命，人有大命。……事在四方，要在中央。圣人執(zhí)要，四方來(lái)效。……夫物者有所宜，材者有所施，各處所宜，故上無(wú)為。使雞司夜，令貍執(zhí)鼠，皆用其能，上乃無(wú)事。上有所長(zhǎng)，事乃不方。矜而好能，下之所欺；辯惠好生，下因其材。上下易用，國(guó)故不治。”三是居安思危，防患于未然。誕生于桀驁不馴、水患頻仍之中的黃河政治文化，先天地具有深厚的憂(yōu)患意識(shí)，從而能夠深謀遠(yuǎn)慮、見(jiàn)微知著、強(qiáng)基固本、浚源引流、因勢(shì)利導(dǎo)、化危為機(jī)、力挽狂瀾，在飽經(jīng)憂(yōu)患中增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大能力、堅(jiān)韌意志和豐富智慧。作為群經(jīng)之首的《周易》就特別尊崇憂(yōu)患意識(shí)，指出：“君子終日乾乾，夕惕若，厲無(wú)咎。”《周易·系辭下傳》說(shuō)：“危者，安其位者也；亡者，保其存者也；亂者，有其治者也。是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。是以身安而國(guó)家可保也。”“作易者，其有憂(yōu)患乎？是故《履》，德之基也；《謙》，德之柄也；《復(fù)》，德之本也；《恒》，德之固也；《損》，德之修也；《益》，德之裕也；《困》，德之辨也；《井》，德之地也；《巽》，德之制也。《履》，和而至；《謙》，尊而光；《復(fù)》，小而辨于物；《恒》，雜而不厭；《損》，先難而后易；《益》，長(zhǎng)裕而不設(shè)；《困》，窮而通；《井》，居其所而遷；《巽》，稱(chēng)而隱。《履》以和行，《謙》以制禮，《復(fù)》以自知，《恒》以一德，《損》以遠(yuǎn)害，《益》以興利，《困》以寡怨，《井》以辯義，《巽》以行權(quán)。”［12］550-551《荀子》一書(shū)記載了一個(gè)生動(dòng)的事例，用以說(shuō)明這種憂(yōu)患意識(shí)：魏武侯謀事而當(dāng)，群臣莫能逮，退朝而有喜色。吳起進(jìn)曰：“亦嘗有以楚莊王之語(yǔ)聞?dòng)谧笥艺吆酰俊蔽浜钤唬骸俺f王之語(yǔ)何如？”吳起對(duì)曰：“楚莊王謀事而當(dāng)，君臣莫逮，退朝而有憂(yōu)色，申公巫臣進(jìn)，問(wèn)曰：‘王朝而有憂(yōu)色，何也？’莊王曰：‘不谷謀事而當(dāng)，群臣莫能逮，是以憂(yōu)也。其在中　之言也，曰：諸侯自為得師者王，得友者霸，得疑者存，自為謀而莫己若者亡。今以不谷之不肖，而群臣莫吾逮，吾國(guó)幾于亡乎？是以憂(yōu)也。’楚莊王以憂(yōu)，而君以喜！”武侯逡巡再拜曰：“天使夫子振寡人之過(guò)也。”這種深厚悠遠(yuǎn)的憂(yōu)患意識(shí)造就了政治家的全局思維、戰(zhàn)略思維、風(fēng)險(xiǎn)思維和底線(xiàn)思維，對(duì)我們今天的現(xiàn)代國(guó)家治理具有深刻的啟示。
　　八、剛?cè)嵯酀?jì)的治理觀
　　黃河文明是一種軸心式文明，內(nèi)涵博大，生命力強(qiáng)，影響力大。以黃河政治文明為主導(dǎo)，逐步形成了超流域、跨流域的部落聯(lián)盟，直至形成治理形態(tài)多元的大一統(tǒng)多民族國(guó)家，由于治理區(qū)域廣大、情況復(fù)雜、治理難度高，因而其治理思想極為深刻、治理經(jīng)驗(yàn)極為豐富、治理案例極為經(jīng)典，具有永恒的借鑒和傳承價(jià)值。其中，剛?cè)嵯酀?jì)的治理觀最為典型、最具有現(xiàn)實(shí)應(yīng)用價(jià)值。其主要內(nèi)涵包括以下四個(gè)方面。一是文武并用。其本意是治國(guó)理政既要采取周文王修身積德、廣施恩義、禮樂(lè)教化的仁政，又要采取周武王整軍經(jīng)武、奉天伐罪的威政，“兼弱攻昧，取亂侮亡”；既要注重文治，又要注重武功，有文事者必有武備，有武事者必有文備，文武之道，一張一弛，不可偏執(zhí)一端。孔子說(shuō)：“張而不弛，文、武弗能也；弛而不張，文、武弗為也。”國(guó)家治理必須既重視思想引領(lǐng)、禮儀教化，培育良好的道德風(fēng)尚，形成和諧的社會(huì)秩序，增強(qiáng)軟實(shí)力，還必須依賴(lài)規(guī)范的政治、完善的法律和強(qiáng)大的軍事力量來(lái)保障，增強(qiáng)硬實(shí)力。從治理實(shí)踐來(lái)說(shuō)，漢宣帝揭示得最為透徹。漢元帝做太子時(shí)，“見(jiàn)宣帝所用多文法吏，以刑名繩下，大臣楊?lèi)痢⑸w寬饒等坐刺譏辭語(yǔ)為罪而誅，嘗侍燕從容言：‘陛下持刑太深，宜用儒生。’宣帝作色曰：‘漢家自有制度，本以霸王道雜之，奈何純?nèi)蔚陆蹋弥苷酰∏宜兹宀贿_(dá)時(shí)宜，好是古非今，使人眩于名實(shí)，不知所守，何足委任！’乃嘆曰：‘亂我家者，太子也！’”二是恩威并用或義利并用。懷惠畏威，人情之常；義為利所宜，利為義之體，義利本不可分。治國(guó)理政，無(wú)恩就沒(méi)有凝聚力，無(wú)威就沒(méi)有號(hào)召力，無(wú)義就會(huì)敗壞民風(fēng)，無(wú)利就會(huì)缺少激勵(lì)的力量，因而必須恩威并用、義利交融。《尚書(shū)·洪范》說(shuō)：“強(qiáng)弗友剛克，友柔克。沉潛剛克，高明柔克，惟辟作福，惟辟作威，惟辟玉食；臣無(wú)有作福作威玉食。”管子說(shuō)：“民利之則來(lái)，害之則去。民之從利也，如水之走下，于四方無(wú)擇也。故欲來(lái)民者，先起其利，雖不召而民自至；設(shè)其所惡，雖召之而民不來(lái)也。”“以天下之財(cái)，利天下之人；以明威之振，合天下之權(quán)；以遂德之行，結(jié)諸侯之親；以奸佞之罪，刑天下之心；因天下之威，以廣明王之伐；攻逆亂之國(guó)，賞有功之勞；封賢圣之德，明一人之行，則百姓定矣。”三是刑賞并用、德法兼治。趨利避害，人之常性。賞為大利，刑為大害，無(wú)賞不足以勸善，無(wú)刑不足以禁惡。管子說(shuō)：“見(jiàn)其可也，喜之有征；見(jiàn)其不可也，惡之有刑。……厚愛(ài)利足以親之，明智禮足以教之，上身服以先之，審度量以閑之，鄉(xiāng)置師以說(shuō)道之。然后申之以憲令，勸之以慶賞，振之以刑罰。故百姓皆說(shuō)為善，則暴亂之行無(wú)由至矣。”韓非說(shuō)：“明主之所導(dǎo)制其臣者，二柄而已矣。二柄者，刑德也。何謂刑德？曰：殺戮之謂刑，慶賞之謂德。為人臣者畏誅罰而利慶賞，故人主自用其刑德，則群臣畏其威而歸其利矣。”四是法術(shù)勢(shì)并用。國(guó)家和社會(huì)治理是一個(gè)極端復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何單一的方式都很難奏效，法術(shù)勢(shì)有機(jī)結(jié)合是個(gè)基本的方式。其中，法是基本準(zhǔn)則，術(shù)是必備的技巧，勢(shì)是必需的依托。管子說(shuō)：“凡牧民者，欲民之可御也，欲民之可御，則法不可不審。法者，將立朝廷者也，將立朝廷者，則爵服不可不貴也。爵服加于不義，則民賤其爵服；民賤其爵服，則人主不尊；人主不尊，則令不行矣。法者，將用民力者也，將用民力者，則祿賞不可不重也。祿賞加于無(wú)功，則民輕其祿賞；民輕其祿賞，則上無(wú)以勸民；上無(wú)以勸民，則令不行矣。法者，將用民能者也，將用民能者，則授官不可不審也。授官不審，則民間其治；民間其治，則理不上通；理不上通，則下怨其上；下怨其上，則令不行矣。法者，將用民之死命者也。用民之死命者，則刑罰不可不審。刑罰不審，則有辟就；有辟就，則殺不辜而赦有罪；殺不辜而赦有罪，則國(guó)不免于賊臣矣。故夫爵服賤、祿賞輕、民間其治、賊臣首難，此為敗國(guó)之教也。”“明主者，有術(shù)數(shù)而不可欺也，審于法禁而不可犯也，察于分職而不可亂也。故群臣不敢行其私，貴臣不得蔽賤，近者不得塞遠(yuǎn)，孤寡老弱不失其所職，竟內(nèi)明辨而不相逾越，此之謂治國(guó)。”“明主在上位，有必治之勢(shì)，則群臣不敢為非。是故群臣之不敢欺主者，非愛(ài)主也，以畏主之威勢(shì)也；百姓之爭(zhēng)用，非以愛(ài)主也，以畏主之法令也。故明主操必勝之?dāng)?shù)，以治必用之民；處必尊之勢(shì)，以制必服之臣。故令行禁止，主尊而臣卑。”關(guān)于法術(shù)勢(shì)的重要性和綜合運(yùn)用，韓非也有著精辟的論述。韓非說(shuō)：“法者，編著之圖籍，設(shè)之于官府，而布之于百姓者也。術(shù)者，藏之于胸中，以偶眾端而潛御群臣者也。故法莫如顯，而術(shù)不欲見(jiàn)。是以明主言法，則境內(nèi)卑賤莫不聞知也，不獨(dú)滿(mǎn)于堂；用術(shù)，則親愛(ài)近習(xí)莫之得聞也，不得滿(mǎn)室。”“國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng)；奉法者弱，則國(guó)弱。”“故依法治國(guó)，舉措而已矣。法不阿貴，繩不撓曲。法之所加，智者弗能辭，勇者弗敢爭(zhēng)。刑過(guò)不避大臣，賞善不遺匹夫。故矯上之失，詰下之邪，治亂決繆，絀羨齊非，一民之規(guī)，莫如法。”“桀為天子，能制天下，非賢也，勢(shì)重也；堯?yàn)槠シ颍荒苷遥遣恍ひ玻槐耙病Ｇрx得船則浮，錙銖失船則沉，非千鈞輕錙銖重也，有勢(shì)之與無(wú)勢(shì)也。”“夫勢(shì)者，便治而利亂者也。……勢(shì)者，養(yǎng)虎狼之心而成暴亂者也，此天下之大患也。勢(shì)之于治亂，本末有位也，而語(yǔ)專(zhuān)言勢(shì)之足以治天下者，則其智之所至淺矣。”總之，剛?cè)嵯酀?jì)的治理觀博大精深，從禮樂(lè)之治到禮法之治再到德法雙治，對(duì)當(dāng)今充滿(mǎn)不確定性的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)治理非常有啟示和借鑒價(jià)值。
　　九、家國(guó)一體的人生觀
　　黃河政治文明在家國(guó)關(guān)系上體現(xiàn)出神圣的使命感與真摯情感的高度統(tǒng)一，國(guó)家對(duì)保護(hù)民眾安居樂(lè)業(yè)的責(zé)任、民眾對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)、君主對(duì)臣屬的信賴(lài)、臣屬對(duì)君主的敬從等水乳交融。除道家和法家把國(guó)民關(guān)系、君民關(guān)系、君臣關(guān)系描述得無(wú)情、冷酷之外，占主流思想地位的儒家、墨家、兵家等都高度推崇家國(guó)關(guān)系中的情感關(guān)系，表現(xiàn)出熾烈的家國(guó)情懷，個(gè)人對(duì)國(guó)家的奉獻(xiàn)乃至犧牲往往成為人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。以《詩(shī)經(jīng)》為例，其中許多詩(shī)歌都表現(xiàn)出當(dāng)時(shí)的國(guó)民既熱愛(ài)故鄉(xiāng)、思念家人又義無(wú)反顧地勇赴國(guó)難的精神風(fēng)貌。比如，《詩(shī)經(jīng)·小雅》中的《出車(chē)》就反映了這種情懷：“我出我車(chē)，于彼牧矣。自天子所，謂我來(lái)矣。召彼仆夫，謂之載矣。王事多難，維其棘矣。……王命南仲，往城于方。出車(chē)彭彭，央央。天子命我，城彼朔方。赫赫南仲，獫狁于襄。昔我往矣，黍稷方華。今我來(lái)思，雨雪載途。王事多難，不遑啟居。豈不懷歸？畏此簡(jiǎn)書(shū)。……赫赫南仲，薄伐西戎。春日遲遲，卉木萋萋。倉(cāng)庚喈喈，采蘩祁祁。執(zhí)訊獲丑，薄言還歸。赫赫南仲，獫狁于夷。”家國(guó)一體的情懷主要體現(xiàn)為三個(gè)層次。一是君與民的關(guān)系。即使在階級(jí)壓迫嚴(yán)酷的時(shí)代，維持穩(wěn)定的君民關(guān)系也不能單純依靠強(qiáng)大的國(guó)家統(tǒng)治機(jī)器，而必須不斷強(qiáng)化和維系堅(jiān)韌的情感紐帶，強(qiáng)調(diào)相互依存，君必愛(ài)民，民必忠君。《尚書(shū)·仲虺之誥》講得透徹而生動(dòng)：“惟天生民有欲，無(wú)主乃亂，惟天生聰明時(shí)　。有夏昏德，民墜涂炭，天乃錫王勇智，表正萬(wàn)邦，纘禹舊服。”《尚書(shū)·太甲中》說(shuō)：“民非后，罔克胥匡以生；后非民，罔以辟四方。皇天眷佑有商，俾嗣王克終厥德，實(shí)萬(wàn)世無(wú)疆之休。”《尚書(shū)·泰誓上》曰：“天佑下民，作之君，作之師，惟其克相上帝，寵綏四方。……同力度德，同德度義。”這些最古老的政治文獻(xiàn)都闡釋了君民乃至官民一體的關(guān)系。二是家與國(guó)的關(guān)系。家是國(guó)的根本，國(guó)是家的屏障，家與國(guó)唇齒相依、休戚與共。孟子說(shuō)：“人有恒言，皆曰天下國(guó)家。天下之本在國(guó)，國(guó)之本在家，家之本在身。”《呂氏春秋·務(wù)大》載，孔子曰：“燕爵爭(zhēng)善處于一屋之下，母子相哺也，區(qū)區(qū)焉相樂(lè)也，自以為安矣。灶突決，上棟焚，燕爵顏色不變，是何也？不知禍之將及之也，不亦愚乎！為人臣而免于燕爵之智者寡矣。夫?yàn)槿顺颊撸M(jìn)其爵祿富貴，父子兄弟相與比周于一國(guó)，區(qū)區(qū)焉相樂(lè)也，而以危其社稷，其為灶突近矣，而終不知也，其與燕爵之智不異。故曰：‘天下大亂，無(wú)有安國(guó)；一國(guó)盡亂，無(wú)有安家；一家盡亂，無(wú)有安身。’此之謂也。故細(xì)之安，必待大；大之安，必待小。細(xì)大賤貴，交相為贊，然后皆得其所樂(lè)。”由此生成的家國(guó)情懷雖然有尊崇“家族”和“國(guó)家”而貶損“個(gè)體”和“社會(huì)”的不足，但其在中華民族生成史上的正向作用卻是巨大的。三是君與臣的關(guān)系。在專(zhuān)制政治下，君主固然處于主導(dǎo)地位和有利地位，君臣之間不是一種平等關(guān)系，但君臣之間仍然是一種相互依存、相互制衡的關(guān)系，并不是那種“君要臣死，臣不得不死”的極端情況。黃河政治文明在臣屬對(duì)君主忠誠(chéng)問(wèn)題上遵循的是弘道忠君原則，在客觀上體現(xiàn)的是君明臣直、君暗臣奸的歷史事實(shí)。其中，孟子的概括最為明晰：“君之視臣如手足，則臣視君如腹心；君之視臣如犬馬，則臣視君如國(guó)人；君之視臣如土芥，則臣視君如寇仇。”黃河政治文明中的家國(guó)一體的人生觀蘊(yùn)含著深厚的愛(ài)民情懷與愛(ài)國(guó)主義情愫，在使命、責(zé)任、利害、道義等因素的融合中，誠(chéng)摯的情感成為強(qiáng)有力的黏合劑，是一種值得現(xiàn)代國(guó)家治理汲取的重要思想資源。
　　十、協(xié)和萬(wàn)邦的外交觀
　　任何國(guó)家都不是一個(gè)單一或孤立的存在，內(nèi)政與外交是一個(gè)國(guó)家生存、發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)不可或缺的有機(jī)組成部分，非內(nèi)政無(wú)以立國(guó)，非外交無(wú)以安國(guó)，外交既是國(guó)家間相互交往的方式，也是國(guó)家間相互競(jìng)爭(zhēng)和攻防的重要方式。黃河政治文明是由部落文明不斷競(jìng)爭(zhēng)、融合而逐步發(fā)展成為統(tǒng)一的國(guó)家文明的，其中外交在形成大一統(tǒng)國(guó)家的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，也形成了豐富的外交思想、理念、智慧。擇要概括，包括以下四個(gè)方面。一是內(nèi)修國(guó)政，外尊道義。內(nèi)政是國(guó)家的本根，外交是國(guó)家的枝干花果，本根不固，則枝干不壯、花果不繁。因此，欲務(wù)外交者，必先修其內(nèi)政。管子說(shuō)：“君人者有道，霸王者有時(shí)。國(guó)修而鄰國(guó)無(wú)道，霸王之資也。……以天下之財(cái)，利天下之人；以明威之振，合天下之權(quán)；以遂德之行，結(jié)諸侯之親；以奸佞之罪，刑天下之心；因天下之威，以廣明王之伐；攻逆亂之國(guó)，賞有功之勞；封賢圣之德，明一人之行，而百姓定矣。”“千乘之國(guó)得其守，諸侯可得而臣，天下可得而有也。萬(wàn)乘之國(guó)失其守，國(guó)非其國(guó)也。天下皆理己獨(dú)亂，國(guó)非其國(guó)也；諸侯皆令己獨(dú)孤，國(guó)非其國(guó)也；鄰國(guó)皆險(xiǎn)己獨(dú)易，國(guó)非其國(guó)也。此三者，亡國(guó)之征也。夫國(guó)大而政小者，國(guó)從其政；國(guó)小而政大者，國(guó)益大。大而不為者，復(fù)小；強(qiáng)而不理者，復(fù)弱；眾而不理者，復(fù)寡；貴而無(wú)禮者，復(fù)賤；重而凌節(jié)者，復(fù)輕；富而驕肆者，復(fù)貧。故觀國(guó)者觀君，觀軍者觀將，觀備者觀野。其君如明而非明也，其將如賢而非賢也，其人如耕者而非耕也，三守既失，國(guó)非其國(guó)也。”同時(shí)，國(guó)強(qiáng)而不尊道義，是舍本而逐末，內(nèi)亂之始、肇禍之端也。因此，強(qiáng)國(guó)外交更需要道義為先。齊宣王曾問(wèn)孟子：“交鄰國(guó)有道乎？”孟子對(duì)曰：“有。惟仁者能以大事小，是故湯事葛、文王事昆夷；惟智者能以小事大，故大王事獯鬻、句踐事吳。以大事小者，樂(lè)天者也；以小事大者，畏天者也。樂(lè)天者保天下，畏天者保其國(guó)。”二是不弛武備，不嗜征伐。國(guó)家是個(gè)利益主體、領(lǐng)土主體、資源主體、文化主體、政治主體，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)乃至征戰(zhàn)，是樹(shù)欲靜而風(fēng)不止。兵是兇器，戰(zhàn)爭(zhēng)是惡行，但是無(wú)論古今，每個(gè)國(guó)家都會(huì)面臨戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅，都不能沒(méi)有軍隊(duì)、國(guó)防。荀子說(shuō)：“事強(qiáng)暴之國(guó)難……事之彌煩，其侵人愈甚，必至于資單國(guó)舉然后已。雖左堯而右舜，未有能以此道得免焉者也。”荀子還比喻說(shuō)，富國(guó)沒(méi)有武備而臣事強(qiáng)國(guó)，如同一個(gè)戴著寶珠、佩飾寶玉、身背黃金的弱女子遇到山中兇殘的強(qiáng)盜，無(wú)論多么謙卑、乞憐，都不可能得到幸免。我國(guó)歷史上的北宋和南宋都以國(guó)富著稱(chēng)，但由于武備廢弛，雖然極力納幣乞和、茍且偷安，但最終都亡于橫暴的金朝和元朝。同時(shí)，即使是軍事力量強(qiáng)大的國(guó)家，也不能窮兵黷武，否則必將自取滅亡。《司馬法》說(shuō)：“古者，以仁為本，以義治之之謂正。正不獲意則權(quán)。權(quán)出于戰(zhàn)，不出于中人。是故，殺人安人，殺之可也；攻其國(guó)，愛(ài)其民，攻之可也；以戰(zhàn)止戰(zhàn)，雖戰(zhàn)可也。故仁見(jiàn)親，義見(jiàn)說(shuō)，智見(jiàn)恃，勇見(jiàn)方，信見(jiàn)信。內(nèi)得愛(ài)焉，所以守也；外得威焉，所以戰(zhàn)也。戰(zhàn)道：不違時(shí)，不歷民病，所以愛(ài)吾民也；不加喪，不因兇，所以愛(ài)夫其民也；冬夏不興師，所以兼愛(ài)其民也。故國(guó)雖大，好戰(zhàn)必亡；天下雖安，忘戰(zhàn)必危。”秦朝和隋朝，可以說(shuō)都是好戰(zhàn)而亡的典型例子。三是有理有節(jié)，折沖樽俎。外交是重要的國(guó)政，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治利益、經(jīng)濟(jì)利益乃至軍事利益的重要手段和途徑。外交需要專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)能力和高超的藝術(shù)，每個(gè)國(guó)家都必須重視培養(yǎng)高水平、專(zhuān)業(yè)化的外交人才，從而使于四方、不辱使命。要制定和遵守各國(guó)都能普遍接受的規(guī)則和禮儀，講究有理、有禮、有節(jié)，對(duì)于外交人員要充分尊重、保護(hù)，并同等賦予其一定的豁免權(quán)。春秋時(shí)，齊頃公因晉國(guó)外交使臣克身體有殘疾而戲謔他，克怒說(shuō)：“不是報(bào)，不復(fù)涉河！”后來(lái)，克不僅殺了齊國(guó)四位使者，還領(lǐng)兵伐齊，大敗齊軍，齊頃公險(xiǎn)些做了俘虜。其后，齊國(guó)退還了原來(lái)侵占魯國(guó)和衛(wèi)國(guó)的領(lǐng)土，此事才得以平息。齊頃公為其外交上的失禮和無(wú)禮付出了慘重的代價(jià)。四是大往小來(lái)，近悅遠(yuǎn)懷。以黃河文明為源流的中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)雄踞亞洲東方，是禮儀之邦，在對(duì)外交往關(guān)系上長(zhǎng)期以來(lái)秉承著大往小來(lái)、揚(yáng)善扶困、道義引領(lǐng)的外交主旨，不倚強(qiáng)凌弱，沒(méi)有西方國(guó)家的殖民情結(jié)，具有友善寬宏的利他氣質(zhì)，與周邊國(guó)家總體而言處于比較友好的關(guān)系。這種外交精神源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在古代各種經(jīng)典上都有充分的體現(xiàn)。《呂氏春秋·應(yīng)同》告誡說(shuō)：“夫覆巢毀卵，則鳳凰不至；刳獸食胎，則麒麟不來(lái)；干澤涸漁，則龜龍不往。……故堯?yàn)樯贫娚浦粒顬榉嵌姺莵?lái)。”《呂氏春秋·異用》載，商湯見(jiàn)人捕鳥(niǎo)，網(wǎng)設(shè)四面，還祈禱說(shuō)：“從天墜者，從地出者，從四方來(lái)者，皆離吾網(wǎng)！”商湯說(shuō)，這樣禽鳥(niǎo)都被趕盡捕絕了。他拆除了三面網(wǎng)，說(shuō)：“欲左者左，欲右者右，欲高者高，欲下者下，吾取其犯命者。”“漢南之國(guó)聞之曰：‘湯之德及禽獸矣。’四十國(guó)歸之。人置四面，未必得鳥(niǎo)，湯去其三面，置其一面，以網(wǎng)其四十國(guó)，非徒網(wǎng)鳥(niǎo)也。”總之，黃河政治文明所蘊(yùn)含的外交思想和智慧對(duì)當(dāng)今國(guó)家處理復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系非常具有啟示意義，特別是其天下觀對(duì)于我們構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體具有重要的時(shí)代價(jià)值。

　　（作者：李庚香，河南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)主席、研究員、法學(xué)博士）