過去，在貴州省銅仁市，基層干部忙于迎評迎檢、撰寫材料，被考核牽扯了大量時間和精力。有干部直言，“前些年，為迎檢迎考準(zhǔn)備材料得花不少精力，真正抓落實(shí)的時間卻少了。”
近年來，為切實(shí)給基層干部松綁減負(fù)，貴州省銅仁市瞄準(zhǔn)基層考核，通過減少考核頻次、優(yōu)化考核指標(biāo)、改進(jìn)考核方式、強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用等舉措，將基層干部從迎評迎檢、層層考核中解放出來，騰出更多時間抓落實(shí)，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
降低頻次、優(yōu)化指標(biāo)，僅去年一年鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)就少了13條
“以前每到考核，都得提前一兩周準(zhǔn)備。”提起基層考核工作，銅仁市萬山區(qū)丹都街道辦事處黨建辦負(fù)責(zé)人田曉潔說。
最初，田曉潔在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站工作。“安全生產(chǎn)條線多、覆蓋面廣，每天都安排得滿滿當(dāng)當(dāng)。”田曉潔說。為確保政策落地落實(shí)，她幾乎每周都要到企業(yè)和相關(guān)單位檢查、宣傳。遇到考核，既需要工作簡報、落實(shí)情況，還要配上圖片，材料只能晚上準(zhǔn)備。“有時候這個部門考核完，其他部門接著來，工作壓力特別大。”
去年，為了切實(shí)優(yōu)化考核方式，萬山區(qū)出臺績效管理考核辦法，規(guī)范考核內(nèi)容，保障考核質(zhì)量。“首先是降低考核頻次，由一年4次減為一年兩次。”萬山區(qū)督查督辦局目標(biāo)考核科科長王應(yīng)艷介紹，同時優(yōu)化考核指標(biāo)，提升考核效能。2019年至今，考核指標(biāo)呈遞減趨勢，僅去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)就少了13條。
減量提質(zhì)，實(shí)施統(tǒng)籌考核。“為完善易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，市里統(tǒng)一實(shí)施‘新市民·追夢橋’工程，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織都有參與。針對這項(xiàng)工程的落實(shí)情況，過去是開展單獨(dú)考核，而現(xiàn)在，將該工程落實(shí)情況納入綜合考核中，不需要挨個單位考核，減少了頻次。”王應(yīng)艷說，萬山區(qū)還將優(yōu)化臺賬管理，減少片面地以“工作痕跡”檢驗(yàn)工作實(shí)績。
“現(xiàn)在的工作量沒變多少，但隨著考核方式改變，肩上的負(fù)擔(dān)輕了，有更多時間去抓好落實(shí)了。”田曉潔說。
把控節(jié)點(diǎn)創(chuàng)新謀劃，做好暗訪暗查，督促相關(guān)部門抓好落實(shí)
前不久，銅仁市碧江區(qū)一項(xiàng)拆遷項(xiàng)目順利收尾，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的河西街道辦事處黨政綜合辦工作人員李黎輕松了不少。
此前，李黎負(fù)責(zé)動員群眾，一個多月就做通了工作，結(jié)果最后剩幾戶遲遲沒搬。為確保進(jìn)度，李黎隨即與同事上門走訪。“不是不愿搬，而是一些政策還沒落實(shí)到位！”
得知消息后，碧江區(qū)督查督辦局派人趕到河西街道了解情況，弄清緣由后立刻督促相關(guān)部門落實(shí)，問題很快解決。“項(xiàng)目如期完成，督查起了大作用。現(xiàn)在的考核督查主要看實(shí)效，抓的就是工作落實(shí)。”李黎說。
“用督查促進(jìn)考核，實(shí)現(xiàn)督考結(jié)合，推動基層考核‘健康瘦身’。”碧江區(qū)督查督辦局局長龔竹娟說，現(xiàn)在基層干部有更多時間撲在具體工作上，能及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并做好整改。
如何有效實(shí)現(xiàn)督考結(jié)合？精準(zhǔn)把控節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新組織謀劃是關(guān)鍵。以推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，從留種育苗到集中栽種，從日常管護(hù)到成熟收獲，督查考核頭緒繁多，要為基層干部松綁減負(fù)，得避免眉毛胡子一把抓。“在集中栽種期，我們從區(qū)水務(wù)局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門抽調(diào)人員成立聯(lián)合督查組，集中督查考核。”龔竹娟介紹，在不影響正常工作情況下，做好暗訪、暗查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時通知單位限期整改。“工作做得好不好，到實(shí)地一看便知，不能只看各種材料。”
此外，碧江區(qū)要求各級部門每年年初上報年度督查檢查考核工作計劃，經(jīng)過逐級審核最終確定。“如果不同部門的考核內(nèi)容有交叉，或者不同部門在相近時間到同一單位考核，審核時會統(tǒng)一整合。”龔竹娟說。
減層級、抓重點(diǎn)，考核結(jié)果與干部提拔、評先選優(yōu)掛鉤
“合同看到了，你們趕緊來一趟，咱們當(dāng)面敲定細(xì)節(jié)……”接連盯了一個多月，招商的事總算有些眉目，銅仁市印江土家族苗族自治縣新寨鎮(zhèn)黨委書記田平想趁熱打鐵。“現(xiàn)在就派工程師過去。”聽到電話那頭語氣篤定，田平努力抑制內(nèi)心的興奮，“沒問題，就等你來。”
最近幾周，田平的安排格外緊湊。走村入戶化解矛盾糾紛、宣傳反電信詐騙、調(diào)研村居換屆、檢查地質(zhì)災(zāi)害隱患、推進(jìn)招商引資項(xiàng)目……“現(xiàn)在每周至少有3天在下面跑，對村里的情況了解得更徹底了。”田平坦言，“考核方式的改變減輕了負(fù)擔(dān)，讓我們基層干部敢擔(dān)當(dāng)、敢做事。”
去年年底，新寨鎮(zhèn)一處水庫建設(shè)項(xiàng)目如期竣工，但年底考核時關(guān)鍵性資料卻顯示施工進(jìn)度只完成一半。這是怎么回事？還沒等田平解釋，考核人員便提出到實(shí)地查看。“水庫壩子這不是建好了嗎？人都能在上面走，工程可以驗(yàn)收。”原來，項(xiàng)目已完成年初目標(biāo)，但時間緊張，關(guān)鍵性資料還沒來得及交到考核人員處。“缺少關(guān)鍵性資料，這是我們工作沒做到位，但考核給予了一定包容，打消了我的顧慮。”田平說。
今年3月，印江縣被列為基層減負(fù)市級觀測點(diǎn)，帶頭探索、落實(shí)基層減負(fù)工作。“考核上，首先要突出主責(zé)主業(yè)，突出被考核單位的專項(xiàng)工作，不能像過去那樣，樣樣都抓卻樣樣都不明顯。”印江縣委督查專員劉大波說。
據(jù)介紹，今年貴州還試行省直接考核市縣，減少考核層級，考核結(jié)果與干部提拔、評先選優(yōu)掛鉤，切實(shí)激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
“鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)興旺，我們基層干部會堅持沉下去，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件，引進(jìn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動群眾增收致富。”田平信心滿滿地說。（蘇濱）
[ 責(zé)編：趙宇 ]
