2016年11月29日，省社科聯(lián)、開(kāi)封市委市政府以“開(kāi)封融入‘一帶一路’戰略”為主題,組織召開(kāi)了河南發(fā)展高層論壇第72次專(zhuān)題研討會(huì )。
與會(huì )專(zhuān)家認為，“一帶一路”戰略是黨中央、國務(wù)院深刻把握全球發(fā)展總趨勢，著(zhù)眼開(kāi)創(chuàng )我國全方位對外開(kāi)放新格局做出的重大決策，其戰略目標是要建立一個(gè)政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。千年古都開(kāi)封因開(kāi)辟出連接東西方文明的“海上絲路”的“黃金通道”而聞名。今天，開(kāi)封作為歷史上“絲綢之路”的東起點(diǎn)城市，作為現在“一帶一路”的重要節點(diǎn)城市，正在積極建設河南自貿區開(kāi)封片區和鄭汴港航空經(jīng)濟區，全力推進(jìn)鄭汴一體化深度發(fā)展，已成為中原地區最具活力的城市之一。
專(zhuān)家指出，開(kāi)封在融入“一帶一路”戰略中具有獨特優(yōu)勢，可以概括為四個(gè)方面：
一是擁有突出的文化優(yōu)勢。2015年5月，開(kāi)封在全國率先推出“文化+”10項行動(dòng)計劃，讓“文化+”成為開(kāi)封復興的新引擎。近年來(lái)，歷史文化的稟賦優(yōu)勢已支撐起開(kāi)封經(jīng)濟的半邊天。2015年，開(kāi)封市全年旅游綜合收入同比增長(cháng)273%，帶動(dòng)全市服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)123個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)封生產(chǎn)總值增速首進(jìn)河南“三甲”，文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重高于全省和全國平均水平。
二是擁有獨特的區位交通優(yōu)勢。境內鄭徐高鐵已建成通車(chē)，連霍高速、大廣高速、日南高速、鄭民高速、鄭汴城際鐵路及在建的開(kāi)港大道和即將建設的鄭汴五條快速通道(包括鄭汴地鐵對接)等四通八達，為開(kāi)封插上了騰飛的翅膀。
三是擁有富有創(chuàng )意的城市建設和城市管理優(yōu)勢。作為八朝古都，首批歷史文化名城，城市規劃建設外在古典、內在時(shí)尚，新老街區交相輝映;水系發(fā)達、貫通全城，綠化覆蓋率高，宜居宜業(yè)對外來(lái)人口和企業(yè)產(chǎn)生了獨特的吸引力。
四是擁有清晰的發(fā)展思路和干事創(chuàng )業(yè)良好氛圍的優(yōu)勢。開(kāi)封市委、市政府堅持“1234”的發(fā)展思路，堅持“干凈干事”的工作理念，堅持“有激情、有自信、有定力”的工作狀態(tài)，堅持“抓優(yōu)勢、抓短板、抓重點(diǎn)”的工作方法，堅持“雙輪”驅動(dòng)、“雙+”戰略、“雙城”融合的工作重點(diǎn)，調動(dòng)了廣大干部群眾干事創(chuàng )業(yè)的積極性。近幾年開(kāi)封經(jīng)濟發(fā)展一直處于較高速增長(cháng)的階段，這是未來(lái)開(kāi)封復興的可靠保證和動(dòng)力源泉。
關(guān)于開(kāi)封如何融入“一帶一路”戰略，助推開(kāi)封迅速騰飛，與會(huì )專(zhuān)家提出以下建議：
第一，在“一帶一路”戰略中要彰顯開(kāi)封特色。開(kāi)封在融入“一帶一路”戰略中，要積極穩妥推進(jìn)，突出文化優(yōu)勢，建設古都文化之城，深挖歷史積淀，弘揚廉政文化、忠貞報國文化思想;建設自由貿易之城，借助河南自貿區建設的機遇，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間;建設全天候旅游之城，讓開(kāi)封一年四季常游常新，夜以繼日不間斷游覽;建設平原宜居之城，讓開(kāi)封成為一座幸福指數滿(mǎn)滿(mǎn)的城市。
第二，在供給側結構性改革中，開(kāi)封要搶抓“一帶一路”戰略的機遇，做大文章，謀大發(fā)展。加快建設陸上“絲綢之路”，搭上鄭歐班列這趟快車(chē);加快建設空中“絲綢之路”，乘好鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區建設的航班;加快建設網(wǎng)上“絲綢之路”，探索把海陸空網(wǎng)優(yōu)勢資源整合配置，融進(jìn)全球發(fā)展的浪潮中。
第三，要注重特色性、互補性發(fā)展，提升河南自貿區開(kāi)封片區建設水平。河南自貿區開(kāi)封片區建設要做好四個(gè)對接，突出四個(gè)特色。做好四個(gè)對接：對接“一帶一路”，把開(kāi)封自貿區打造成服務(wù)“一帶一路”的重要平臺、載體;對接鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區，加快建設開(kāi)港經(jīng)濟帶，促進(jìn)鄭州、開(kāi)封進(jìn)一步互聯(lián)互通、互動(dòng)互補發(fā)展;對接鄭汴一體化，增強鄭州、開(kāi)封兩市經(jīng)濟發(fā)展的合力和潛力;對接中原城市群，在中原城市群中找準自己的位置，發(fā)揮應有的作用。突出四個(gè)特色：突出產(chǎn)業(yè)特色，產(chǎn)業(yè)是區域經(jīng)濟發(fā)展最重要的支撐，也是區域經(jīng)濟發(fā)展最重要的基礎;突出文化特色，要做到文化品牌化、文化產(chǎn)業(yè)化、文化國際化;突出品牌特色，把開(kāi)封著(zhù)名品牌進(jìn)行整合，形成一個(gè)完整的品牌體系;突出政策特色，通過(guò)制定優(yōu)惠政策形成競爭優(yōu)勢。
第四，緊抓“一帶一路”機遇，開(kāi)封要大力發(fā)展裝備制造業(yè)，補齊工業(yè)經(jīng)濟短板。與會(huì )專(zhuān)家認為，開(kāi)封應大力發(fā)展有自身比較優(yōu)勢的裝備制造業(yè)，要處理好五個(gè)關(guān)系：處理好創(chuàng )新與轉型發(fā)展的關(guān)系，確立工業(yè)發(fā)展基準;處理好產(chǎn)業(yè)開(kāi)放和培植內生動(dòng)力的關(guān)系;處理好開(kāi)放招商和自主創(chuàng )新的關(guān)系，融入國際產(chǎn)業(yè)鏈，努力占據有利位置;處理好集群發(fā)展和載體創(chuàng )新的關(guān)系;處理好就業(yè)和就業(yè)升級的關(guān)系，解決人力資源支撐問(wèn)題;處理好與鄭州的產(chǎn)業(yè)互補的關(guān)系。
第五，在實(shí)施“一帶一路”戰略中，開(kāi)封要積極推進(jìn)文化創(chuàng )新，進(jìn)一步增強文化自信。與會(huì )專(zhuān)家認為，開(kāi)封文化底蘊深厚，不僅是物質(zhì)文化資源、非物質(zhì)文化資源眾多，而且也體現在北宋歷史文化方面，具備文化創(chuàng )新的良好基礎，要具有戰略思維和突破路徑。做好城市文化的五個(gè)定位：一是做中國創(chuàng )意城市;二是做中原文化發(fā)展高地城市;三是做“一帶一路”文化樞紐城市;四是做華夏歷史文明傳承創(chuàng )新示范區核心城市;五是做國際文化旅游名城。此外，開(kāi)封在文化布局和思路上要突出四個(gè)“一”：一是突出“一核三區”，“一核”是宋文化，三區是新區、老區、自貿區;二是突出“一新一舊”，老城區和新城區同步發(fā)展，雙輪驅動(dòng);三是突出“一高一低”，既要出較高藝術(shù)水平的文化精品，也要有貼合市民需求的民俗文化。四是突出“引領(lǐng)一方”，開(kāi)封文化一定要走出去。同時(shí)，要用好資源，把文化資源變成文化產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)。要做好融合，把“互聯(lián)網(wǎng)+”“文化+”深度融合，把傳統文化和新文化、時(shí)尚文化深度融合，做到精英文化和市民文化同時(shí)發(fā)展。要大力宣傳開(kāi)封，利用全媒體營(yíng)銷(xiāo)城市、傳播城市。
第六，打造鄭汴一體化升級版，推進(jìn)鄭汴深度融城。與會(huì )專(zhuān)家還就開(kāi)封如何借助“一帶一路”戰略，推進(jìn)鄭汴一體化深度發(fā)展問(wèn)題談到，在如何與鄭州深度對接方面，要加快完善交通對接，力爭做到零換乘。要謀劃實(shí)施鄭汴港一體化，實(shí)現鄭汴公共服務(wù)均等化，兩市共享相應領(lǐng)域的資源。在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，開(kāi)封要大手筆高標準規劃建設會(huì )展、會(huì )議中心和購物中心，分流鄭州的相應功能，要大力發(fā)展養老產(chǎn)業(yè)，打造宜居城市名片。
第七，促進(jìn)電子商務(wù)和現代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要加快文化、旅游、電商平臺建設，實(shí)現重點(diǎn)突破。開(kāi)封要積極推進(jìn)農產(chǎn)品和農村電商發(fā)展，構建“一帶一路”農產(chǎn)品貿易便利化平臺，通過(guò)推進(jìn)城市化進(jìn)程，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，要大力發(fā)展農產(chǎn)品精深加工業(yè)和出口基地建設，重視農產(chǎn)品出口平臺建設。加快發(fā)展跨境電商，加快申建海關(guān)特殊監管區和口岸平臺建設，以便于開(kāi)封的農產(chǎn)品及輕工、高新企業(yè)等更快更多地走向國際市場(chǎng)。
