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    以創(chuàng )新為驅動(dòng) 以創(chuàng )新促改革 助推濮陽(yáng)實(shí)現趕超發(fā)展 ——河南發(fā)展高層論壇第70次專(zhuān)題研討會(huì )會(huì )議綜述

    《中原智庫》(2017)  省社科聯(lián)課題組2019-11-26

      2016年8月17日,省社科聯(lián)、河南日報社、濮陽(yáng)市委市政府以“濮陽(yáng)創(chuàng )新發(fā)展”為主題,組織召開(kāi)了河南發(fā)展高層論壇第70次專(zhuān)題研討會(huì )。

      與會(huì )專(zhuān)家認為,創(chuàng )新是一個(gè)國家和地區發(fā)展的不竭動(dòng)力,近年來(lái),濮陽(yáng)緊抓創(chuàng )新這個(gè)關(guān)系發(fā)展命脈的牛鼻子,以創(chuàng )新促改革、以創(chuàng )新促發(fā)展,在全市積極營(yíng)造支持創(chuàng )新、勇于創(chuàng )新、包容創(chuàng )新的良好氛圍,取得了矚目的成就。2015年濮陽(yáng)市科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到50%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重達到25%。目前,濮陽(yáng)擁有高新技術(shù)企業(yè)33家,省節能減排科技示范企業(yè)22家,省創(chuàng )新性企業(yè)20家,擁有一批特色專(zhuān)業(yè)科技園區和“雙創(chuàng )”示范基地。

      與會(huì )專(zhuān)家指出了濮陽(yáng)在創(chuàng )新發(fā)展中擁有的三大優(yōu)勢。一是區位交通優(yōu)勢。隨著(zhù)鄭州至濟南和京九兩條高鐵以及普鐵和高速公路建設,濮陽(yáng)將成為河南直通京津冀和山東半島沿海各港口的前沿陣地。二是城市建設和城市管理優(yōu)勢。濮陽(yáng)作為一座因油田開(kāi)發(fā)而興起的城市,城市規劃建設理念新,道路寬敞規整,綠化覆蓋率高,宜居宜業(yè)對外來(lái)人口和企業(yè)會(huì )產(chǎn)生獨特的吸引力。三是清晰的發(fā)展思路和干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。“十二五”以來(lái),濮陽(yáng)謀劃大思路、展開(kāi)大格局、推動(dòng)大建設,調動(dòng)了廣大干部群眾干事創(chuàng )業(yè)的積極性,這是未來(lái)濮陽(yáng)創(chuàng )新發(fā)展的最大動(dòng)力源泉。

      關(guān)于濮陽(yáng)如何實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展,與會(huì )專(zhuān)家提出以下建議:

      一是在全省戰略布局中找準濮陽(yáng)定位。盡管2015年濮陽(yáng)全市生產(chǎn)總值增速、第三產(chǎn)業(yè)完成增加值增速、社會(huì )消費品零售總額增速、一般公共預算收入增速均位居全省前列,但濮陽(yáng)的經(jīng)濟規模、總量還處于全省中下游,甚至還達不到全省平均水平。在此基礎上,濮陽(yáng)要進(jìn)入全省省轄市第一方陣,實(shí)現彎道超車(chē),必須在全省戰略布局中找準自身定位,從中發(fā)現自身的優(yōu)勢和機遇,奮力趕超。

      二是要準確把握供給側結構性改革的機遇。要盡快改變傳統經(jīng)濟發(fā)展的思維模式,把整體思路轉移到供給側結構性改革上來(lái),認真謀劃勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng )新、制度等要素供給,提高供給體系結構的適應性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,推動(dòng)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展調控方式的歷史性轉變。

      三是打造“法治城市”和“文化城市”。濮陽(yáng)市民文明素質(zhì)高,如果在“法治城市”建設上先行一步,探索德法雙治的城市建設模式,將在全國、全省擁有巨大的示范意義。同時(shí)全面提高濮陽(yáng)龍文化的輻射力和影響力,抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承,更好地宣傳濮陽(yáng)雜技藝術(shù),彰顯濮陽(yáng)“文化城市”特色,推動(dòng)文化和旅游業(yè)發(fā)展,提升城市競爭力和軟實(shí)力,也非常必要。

      四是加速高端產(chǎn)業(yè)承接。要緊盯有利于發(fā)揮自身比較優(yōu)勢的重點(diǎn)行業(yè),緊盯央企、國企、上市公司以及行業(yè)龍頭企業(yè),力爭引進(jìn)一批國內外知名品牌和龍頭企業(yè),帶動(dòng)關(guān)聯(lián)中小企業(yè)配套發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,爭取盡快形成一批百億元級的產(chǎn)業(yè)集群。

      五是大力發(fā)展高等教育,積極承接外部科技。濮陽(yáng)高等教育在全省范圍內還比較落后,未來(lái)應尋求機遇與國外、省外、省內知名高校合作在濮陽(yáng)創(chuàng )辦分院。同時(shí)濮陽(yáng)應建立企業(yè)與發(fā)達地區一流大學(xué)和科研機構的合作聯(lián)系機制,積極促進(jìn)外地創(chuàng )新成果在濮陽(yáng)實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。

      六是進(jìn)一步優(yōu)化扶貧投資路徑。要優(yōu)化扶貧投資的城鄉結構,引導、促進(jìn)更多的貧困人口向城鎮轉移,同時(shí)在產(chǎn)業(yè)基礎好、發(fā)展前景好、能夠就業(yè)的地方開(kāi)展美麗鄉村建設,盡可能選在主城區、縣城周邊,方便農民到城鎮就業(yè),把扶貧開(kāi)發(fā)、美麗鄉村建設與推進(jìn)新型城鎮化有機統一起來(lái)。