4月11日，由省社科聯(lián)主辦的河南發(fā)展高層論壇第60次研討會(huì )以“加快鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區建設，更好發(fā)揮其帶動(dòng)全局的作用”為主題在鄭州舉行。省內航空經(jīng)濟研究領(lǐng)域知名的專(zhuān)家學(xué)者和來(lái)自鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區建設一線(xiàn)的同志們圍繞論壇主題進(jìn)行了熱烈、深入的交流研討。

　　鄭州航空港區的戰略?xún)?yōu)勢

　　與會(huì )專(zhuān)家指出，臨空經(jīng)濟是速度經(jīng)濟、高效經(jīng)濟。臨空經(jīng)濟有利于加快全球一體化，促進(jìn)中西文化的交流。發(fā)展臨空經(jīng)濟，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區具有明顯的戰略?xún)?yōu)勢：鄭州地處中國地理中心，區位優(yōu)勢突出;鄭州機場(chǎng)地面與空域條件優(yōu)越，便于接入主要航路航線(xiàn)，適宜銜接東西南北航線(xiàn);中原經(jīng)濟區糧食優(yōu)勢突出，市場(chǎng)潛力巨大，文化底蘊深厚，其作為國家戰略的發(fā)展優(yōu)勢將為鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區提供強大的產(chǎn)業(yè)支撐作用。

　　鄭州航空港區帶動(dòng)全局作用的表現

　　專(zhuān)家認為，實(shí)驗區帶動(dòng)全局的作用主要體現在五個(gè)方面：一是在全面深化改革方面，利用新建機構的優(yōu)勢，堅持“小政府大服務(wù)”的方向，建立健全高效運轉的體制機制;加快形成科學(xué)有效的社會(huì )治理體制機制，確保社會(huì )發(fā)展既充滿(mǎn)活力，又和諧有序，真正把發(fā)展成果造福百姓;緊緊圍繞“美麗河南”建設，以?xún)纱笊鷳B(tài)走廊為重點(diǎn)，以改善人居環(huán)境為核心，加快建設有特色的生態(tài)文明制度，健全國土空間開(kāi)發(fā)、資源節約集約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，在保障經(jīng)濟高速發(fā)展的同時(shí)，形成人與自然和諧共生的現代化建設格局。二是在“四化”同步發(fā)展方面，為適應未來(lái)信息化與大數據時(shí)代的需要，在鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區要盡快建設超級計算中心，為實(shí)驗區的企業(yè)和全省企業(yè)提供大數據存儲與分析處理服務(wù);在新型城鎮化建設中積極探索新路，特別是在智慧城市建設、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、可持續發(fā)展方面尋求科學(xué)可行的方法，開(kāi)辟大型航空都市建設的先河;新型工業(yè)化要堅持臨空經(jīng)濟的特色，圍繞高端制造業(yè)打造臨空產(chǎn)業(yè)集群，突出抓好智能手機、航空航材、生物醫藥、精密機械等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐國際航空樞紐健康發(fā)展;農業(yè)現代化要集中抓好城鄉一體化建設，為實(shí)驗區農村居民融入城市提供保障，為到實(shí)驗區就業(yè)的更多居民提供順利融入城市的政策支持與制度保障。三是在“一個(gè)載體三個(gè)體系”建設方面，集中力量建設臨空產(chǎn)業(yè)集群，打造國內外知名的臨空產(chǎn)業(yè)集聚區;引進(jìn)國內外高端創(chuàng )新資源，特別是中青年創(chuàng )業(yè)人才資源和臨空領(lǐng)域的研發(fā)機構，建設與當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的科技創(chuàng )新體系;以現代航空都市為基本方向，規劃建設具有國際影響、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的綠色智能航空大都市，形成人居環(huán)境優(yōu)良的現代化都市區。四是在打造“四個(gè)河南”方面，以經(jīng)濟社會(huì )高速建設與發(fā)展帶動(dòng)“富強河南”建設，充分發(fā)揮中原經(jīng)濟區核心增長(cháng)極的作用;以踐行社會(huì )核心價(jià)值觀(guān)為載體，帶動(dòng)“文明河南”建設;以人居環(huán)境優(yōu)美為方向，以體制機制創(chuàng )新為動(dòng)力，探索帶動(dòng)“美麗河南”建設;以社會(huì )管理創(chuàng )新為抓手，探索帶動(dòng)“平安河南”建設。五是在經(jīng)濟升級發(fā)展方面，實(shí)驗區要加快先進(jìn)制造業(yè)建設，并帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結構調整，為做強工業(yè)做貢獻;培育服務(wù)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，開(kāi)創(chuàng )服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面，促進(jìn)高成長(cháng)服務(wù)業(yè)大省建設，為做大服務(wù)業(yè)做貢獻;加快鄭州航空港國際自由貿易區籌建推進(jìn)速度，力爭盡快批準建設;想方設法申辦更多的創(chuàng )新金融支付與結算項目，爭創(chuàng )國際結算中心，引導國際資金、資本、資源的集中集聚集群。五是在國際航空樞紐資源充分利用和全省機場(chǎng)資源整合方面，通過(guò)必要的體制機制創(chuàng )新，讓寶貴的鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區國際航空樞紐資源全省共享，為全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)更大的直接和間接效益;在鄭州機場(chǎng)客運能力已經(jīng)超負荷運轉的情況下，整合洛陽(yáng)機場(chǎng)、南陽(yáng)機場(chǎng)等全省資源，加快統籌協(xié)調運作。

　　發(fā)揮鄭州航空港區帶動(dòng)全局作用的建議

　　專(zhuān)家提出，一是抓緊啟動(dòng)大鄭州都市區規劃，或者叫鄭汴都市區規劃，把鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區放在大鄭汴都市區的格局里面來(lái)考慮。二是加快通道建設，在鄭汴、鄭州到機場(chǎng)已經(jīng)興建軌道交通的基礎上，開(kāi)封到機場(chǎng)也興建一個(gè)軌道交通系統，或者像鄭開(kāi)大道那樣的快速交通系統，這樣就使得鄭州、開(kāi)封和機場(chǎng)形成一個(gè)鐵三角的格局。三是把開(kāi)封的機場(chǎng)民用化，作為鄭州機場(chǎng)的備用機場(chǎng)。四是在全省范圍內，至少在鄭汴新區這個(gè)范圍內做產(chǎn)業(yè)布局的規劃，劃定區域合理調配產(chǎn)業(yè)落地，避免無(wú)序建設和盲目競爭。五是加大公共服務(wù)體系高端化的發(fā)展。加快發(fā)展高端教育、高端醫療、高端體育設施等方面的建設。

　　同時(shí)，專(zhuān)家還建議，一要以航空物流產(chǎn)業(yè)為導向，全面整合、重組、提升我省物流產(chǎn)業(yè)。在鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區建設以及航空物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展之際，抓住機遇，使物流產(chǎn)業(yè)在河南振興、中原崛起、富民強省進(jìn)程中發(fā)揮出更大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和骨干作用。二是以航空物流、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為導向，提升市縣(區)商業(yè)、商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)內容層級。要積極圍繞鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區以及航空物流產(chǎn)業(yè)、跨境貿易電子商務(wù)發(fā)展做相應文章，吸引、承受更多、更遠、更大、更高級的商務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)內容，活躍、拉動(dòng)和提升縣域商業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟上臺階，上水平。三是以航空物流產(chǎn)業(yè)為導向，促進(jìn)路橋工程企業(yè)轉型升級，開(kāi)辟路域經(jīng)濟新的增長(cháng)極。路域經(jīng)濟主要是以航空、鐵路、公路、水路、管道等形成的帶有行業(yè)特點(diǎn)，由行業(yè)企業(yè)自身自主開(kāi)發(fā)、自主經(jīng)營(yíng)的、以路為載體的相應經(jīng)濟活動(dòng)。隨著(zhù)航空物流的興起，必將改變人們的路域經(jīng)濟思維，去探討路域經(jīng)濟體(路橋工程公司等)的轉型和利用已有的路域經(jīng)濟資源，探尋新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。