黨的二十屆三中全會(huì)指出，進(jìn)一步全面深化改革，要“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效”。從“摸石頭過(guò)河”、“頂層設(shè)計(jì)+摸石頭過(guò)河”到“三個(gè)更加注重”，我們黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革方法論的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新階段、新高度和新境界。“三個(gè)更加注重”的方法論是從改革不同階段、改革不同目標(biāo)任務(wù)、改革變化了的具體實(shí)際出發(fā)得出的科學(xué)研判，具有很強(qiáng)的歷史主動(dòng)性、理論指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，提供了科學(xué)的方法論指導(dǎo)。

　　更加注重系統(tǒng)集成，進(jìn)一步優(yōu)化政策的功能導(dǎo)向

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出要更加注重系統(tǒng)集成，就是要以系統(tǒng)觀念為統(tǒng)領(lǐng)，充分優(yōu)化政策的減法效應(yīng)和乘法效應(yīng)，把各個(gè)分離的領(lǐng)域、行業(yè)、過(guò)程的資源、政策、信息、功能集成到相互關(guān)聯(lián)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)之中，使資源充分共享、發(fā)展總體協(xié)調(diào)、治理安全高效，使改革的效益最大化、效率最優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)最小化，切實(shí)消除沒(méi)有任何功能的繁瑣政策，顯著優(yōu)化更加尊重底層邏輯的頂層設(shè)計(jì)，大幅提升更加具有可行性的政策決策能力，有效駕馭更加復(fù)雜的改革形勢(shì)和更加繁重改革任務(wù)。

　　更加注重系統(tǒng)集成，是為了糾正改革實(shí)踐中的政策體系供給適配性問(wèn)題。在過(guò)去幾年的全面深化改革實(shí)踐中，各地普遍十分注重堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念統(tǒng)攬改革全局，但是也有一些地方卻走進(jìn)了另一個(gè)思想誤區(qū)，出現(xiàn)了改革舉措互相掣肘的偏差。結(jié)果是政策越來(lái)越系統(tǒng)全面、越來(lái)越多，也越來(lái)越繁瑣、越來(lái)越不利于有效落實(shí)。一些地方雖然政策體系不斷完善，然而政策的功能并沒(méi)有相應(yīng)的增加，造成了這些地方的政策供給飽和甚至過(guò)剩，基層難以駕馭、統(tǒng)籌和落實(shí)，一定程度上模糊了改革的重點(diǎn)，分散了改革的精力，影響了改革的實(shí)效，助長(zhǎng)和滋生了形式主義。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，在方法論層面為進(jìn)一步全面深化改革提出了一個(gè)重要的思想任務(wù)，即如何更加注重系統(tǒng)集成，進(jìn)一步優(yōu)化政策的系統(tǒng)功能。這也充分說(shuō)明，與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)相適配，政策的轉(zhuǎn)型升級(jí)也迫在眉睫。

　　更加注重系統(tǒng)集成，要求進(jìn)一步優(yōu)化政策的系統(tǒng)功能。首先，任何不充分考慮系統(tǒng)外部條件、政策執(zhí)行成本的決策都是不系統(tǒng)的。其次，任何以封閉、孤立系統(tǒng)的眼光做出的決策，都會(huì)故步自封、自我設(shè)限，因而也是狹隘的、低效的。其三，任何過(guò)于煩瑣、苛刻的政策決策，很容易超出統(tǒng)籌限度和資源限額，會(huì)適得其反、走入歧途，因而造成客觀上政策懸空，反而為改革設(shè)置了人為障礙。要切實(shí)把現(xiàn)有的政策參量、資源限量和風(fēng)險(xiǎn)變量等多元變量納入結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)來(lái)考慮，并帶入現(xiàn)實(shí)問(wèn)題方程來(lái)求解，強(qiáng)化當(dāng)前取值區(qū)間的有解思維，優(yōu)化政策系統(tǒng)功能。

　　優(yōu)化政策的系統(tǒng)功能要注重解決好以下問(wèn)題：一是保持宏觀政策的相對(duì)穩(wěn)定性，充分協(xié)調(diào)前一輪改革與進(jìn)一步改革，切實(shí)避免政策轉(zhuǎn)向過(guò)急、過(guò)猛、過(guò)陡，做到改革前后銜接、上下貫通；二是保持各類政策取向的一致性，確保政策不互相打架、互相扯皮、互相妨礙，做到條塊協(xié)調(diào)、部類融合；三是保持政府-市場(chǎng)關(guān)系與國(guó)家-社會(huì)關(guān)系的平衡性，既要避免民退國(guó)進(jìn)或國(guó)進(jìn)民退，又要避免無(wú)效政府或無(wú)效市場(chǎng)，真正做到放的活、管得住，收放自如。

　　更加注重突出重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化關(guān)鍵的問(wèn)題導(dǎo)向

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出更加突出重點(diǎn)，是為了糾正改革過(guò)程中的面面俱到、主次不分、重點(diǎn)模糊等問(wèn)題。在《決定》和《<決定>說(shuō)明》中，中央圍繞進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，提出要更加注重突出重點(diǎn)，就是要在紛繁復(fù)雜的眾多問(wèn)題中，選擇確立關(guān)鍵的問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步凝心聚力，主動(dòng)聚焦推進(jìn)重大改革。

　　更加注重突出重點(diǎn)，首先就要善于抓主要矛盾。進(jìn)一步全面深化改革，要統(tǒng)籌平衡好“全面”與“深化”的關(guān)系，不能平均分配精力和注意力。習(xí)近平總書(shū)記在《<決定>說(shuō)明》明確指出，所謂抓住重點(diǎn)，就是“突出體制機(jī)制改革，突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革，突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，凸顯改革引領(lǐng)作用”。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出要以制度建設(shè)為主線，做好“七個(gè)聚焦”方面的工作。“七個(gè)聚焦”涵蓋了“五位一體”總體布局、國(guó)家安全、黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，貫穿了全面深化改革的各方面、全過(guò)程、總目標(biāo)。進(jìn)一步全面深化改革，就需要各地把主要精力集中在以上這些方面的工作上，花大力氣、下真功夫，更好地聚焦主業(yè)主責(zé)。做到改革戰(zhàn)略明確、重點(diǎn)明確、事項(xiàng)明確、分工明確、責(zé)任明確。改革如果主次不分、重點(diǎn)模糊、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)混淆，就會(huì)陷入打亂仗、亂打仗、打仗亂的局面，很難有效率有效益。要分清楚好戰(zhàn)略層次與戰(zhàn)術(shù)能級(jí)，既不能用戰(zhàn)術(shù)上的勤奮掩蓋戰(zhàn)略上的糊涂，也不能用戰(zhàn)略上的精明掩飾戰(zhàn)術(shù)上的失能。

　　更加注重突出重點(diǎn)，就要善于抓牛鼻子。戰(zhàn)略性全局性的重大改革、具有牽引和引領(lǐng)作用的改革，大都涉及中央牽掛、群眾期盼、社會(huì)關(guān)注的最重大事項(xiàng)，是進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵，牽一發(fā)而動(dòng)全身，要給予最高程度的重視，竭盡最大程度的努力，確保最大程度的效果。要把握輕重緩急、先后次序，既要做好長(zhǎng)期的跨周期調(diào)控，又要做好短期的逆周期調(diào)控。沒(méi)有當(dāng)下就沒(méi)有未來(lái)。如果當(dāng)下某一領(lǐng)域的問(wèn)題特別突出、群眾反應(yīng)十分強(qiáng)烈、社會(huì)高度關(guān)注，就要謹(jǐn)慎考慮調(diào)整長(zhǎng)期主義的優(yōu)先次序，先闖好當(dāng)下這一關(guān)，把“牛鼻子”的問(wèn)題琢磨透，把當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)平衡好。

　　更加注重突出重點(diǎn)，就要把改革看做一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。全面深化改革涉及領(lǐng)域廣、層次深、事項(xiàng)多，一方面要注重動(dòng)態(tài)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)各項(xiàng)改革，分類有序推進(jìn)；另一方面要注重動(dòng)態(tài)看待各項(xiàng)改革的重要性和優(yōu)先級(jí)，有針對(duì)性地推進(jìn)。既要學(xué)會(huì)十個(gè)指頭彈鋼琴，也要學(xué)會(huì)十個(gè)指頭摁跳蚤；既要強(qiáng)調(diào)做對(duì)的事情，也要把事情做對(duì)。要有針對(duì)性地優(yōu)先謀劃、優(yōu)先布置、優(yōu)先推進(jìn)。既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)“馬上就辦、辦就辦好”的緊迫感、責(zé)任感、使命感。

　　更加注重改革實(shí)效 進(jìn)一步把握可感的結(jié)果導(dǎo)向

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出更加注重改革實(shí)效，是為了進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)，激發(fā)改革動(dòng)力和創(chuàng)新活力。人民有所呼，改革有所應(yīng)。只有進(jìn)一步全面深化改革取得實(shí)實(shí)在在的效果，才能經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)，才能說(shuō)服人民、引領(lǐng)人民、造福人民，激發(fā)改革的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力和全社會(huì)的創(chuàng)新活力。

　　更加注重改革實(shí)效，就要強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向的主體可感性。進(jìn)一步全面深化改革，是為了實(shí)實(shí)在在解決實(shí)際問(wèn)題，是為了滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，是為了讓人民過(guò)上更好的日子。改革不僅要追求形式上的創(chuàng)新，更要關(guān)注實(shí)際效果。改革的實(shí)際效果如何，最終要由人民說(shuō)了算。要充分尊重最廣大人民群眾對(duì)改革效果的切身感受、直觀感知和真實(shí)感覺(jué)，以改革實(shí)實(shí)在在的效果正向激勵(lì)廣大黨員干部投身改革。

　　更加注重改革實(shí)效，就要不斷調(diào)適改革政策。改革要更加順應(yīng)人民期待、更多惠及人民群眾。進(jìn)一步全面深化改革，誰(shuí)都沒(méi)有百分之百的把握，誰(shuí)也不敢說(shuō)這樣的話。改革領(lǐng)導(dǎo)者和參與者要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)的要堅(jiān)持，不對(duì)的趕緊改，新問(wèn)題出來(lái)要抓緊解決。要明白總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的重要性、欲速則不達(dá)的道理。要按照客觀事物的規(guī)律來(lái)推動(dòng)工作，有些事等不來(lái)，也急不來(lái)，只能耐心地干出來(lái)。另一方面，要先立后破、穩(wěn)中求進(jìn)，深刻把握穩(wěn)與進(jìn)的辯證關(guān)系、改革試錯(cuò)與及時(shí)糾錯(cuò)的現(xiàn)實(shí)必要性。穩(wěn)中求進(jìn)，但是不能為了求穩(wěn)而徘徊不前。要沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬。改革創(chuàng)新就是試錯(cuò)與糾錯(cuò)的過(guò)程，就是波浪式地逼近真理的曲折過(guò)程，沒(méi)有平坦的路可以走，必須敢于突進(jìn)深水區(qū)、啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘。百分之一百地排除風(fēng)險(xiǎn)的做法，是主觀主義、先驗(yàn)主義的自以為是，同時(shí)也排除了可能的發(fā)展機(jī)遇。

　　進(jìn)一步全面深化改革是當(dāng)代中國(guó)一場(chǎng)深刻而系統(tǒng)的社會(huì)變革，必須堅(jiān)持科學(xué)的改革方法論。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)持好運(yùn)用好“三個(gè)更加注重”改革方法論，既是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想世界觀與方法論的科學(xué)堅(jiān)持和拓展深化，也是決定進(jìn)一步全面深化改革能否做到效益最優(yōu)化效率最大化的關(guān)鍵所在，必將推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化不斷取得更大突破和成就。