黃河是我國重要的生態(tài)寶庫，鄭州是黃河沿線(xiàn)重要的國家中心城市。鄭州要成為名副其實(shí)的國家中心城市，就要利用沿黃優(yōu)勢，努力把黃河變成大鄭州的內河，優(yōu)化市域空間格局，擴大發(fā)展空間，帶動(dòng)中原城市群綠色發(fā)展，讓黃河、嵩山的綠水青山成為河南的底色和亮點(diǎn)。
一、把黃河變成大鄭州的內河是時(shí)代所需
鄭州建設國家中心城市需要綠色動(dòng)能。貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力加強生態(tài)文明建設，是新時(shí)代發(fā)展的要求。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，推動(dòng)鄭州進(jìn)入水潤城郭、以水潤城的“黃河時(shí)代”，是建設國家中心城市的“鄭州選擇”。鄭州建設國家中心城市《行動(dòng)綱要（2017—2035年）》明確鄭州要“北聯(lián)”，探索向北“跨黃河”與新鄉毗鄰地區聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快一體化進(jìn)程。把黃河變成大鄭州的內河，不是要改變行政區規劃，而是要確立新發(fā)展理念，并扮靚黃河，實(shí)現一次偉大的生態(tài)覺(jué)醒，打造“綠水青山”和“鐵路軌道上”的現代化國際化城市。《鄭州大都市區空間規劃》（2018—2035）提出，鄭州大都市區建設要構建“一核四軸三帶多點(diǎn)”的空間格局，其中黃河文化生態(tài)帶、嵩山—太行山區文化生態(tài)帶、農區田園文化生態(tài)帶都是“亮點(diǎn)”。
打造黃河文化生態(tài)帶是大勢所趨。建設國家級黃河文化生態(tài)帶，使之與長(cháng)江經(jīng)濟帶形成南北呼應的綠色發(fā)展彩帶，是勢在必行的戰略選擇。近年來(lái)，黃河沿岸城市都在積極圍繞建設黃河生態(tài)文明做文章，如濟南正努力讓黃河成為城市的內河，構建“濟南版雄安”。鄭州要抓住這一機遇，先行一步，把黃河變成大鄭州的內河，努力建設沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶，為全國黃河文化生態(tài)帶建設提供經(jīng)驗。
二、鄭州大都市區已具備把黃河變成內河的基礎
從自然條件看，昔日桀驁不馴的黃河已走向歲歲安瀾。歷史上的黃河，有“三年兩決口，百年一改道”之說(shuō)。新中國成立后，毛澤東曾明確提出“要把黃河的事情辦好”。新中國成立以來(lái)，黃河已創(chuàng )造了70多年不決口的奇跡。特別是小浪底水庫打破了黃河“河淤堤高，人沙賽跑”的險局，且庫容量巨大，能保證黃河下游河道20年不淤積抬高。然而，黃河“斷流”問(wèn)題卻成為黃河治理的新難題。“黃河之水天上來(lái)，奔流到海不復回。”在人們的心目中，黃河應該是滔滔不絕，奔流入海，讓人想不到的是，在20世紀這條母親河卻頻繁斷流。2019年8月12日，水利部黃河水利委員會(huì )宣布，截至當天，黃河實(shí)現連續20年無(wú)斷流，徹底改變了過(guò)去萬(wàn)里黃河斷流頻繁的局面，為世界河道治理與保護、人與自然和諧共生提供了范例。“黃河清，天下寧”，如今的黃河，防汛的功能在弱化，生態(tài)的功能在加強。
從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展看，鄭汴新三地已形成融合發(fā)展態(tài)勢。自鄭汴一體化戰略提出以來(lái)，鄭州與開(kāi)封已逐漸融為一體。近年來(lái)，隨著(zhù)中國建橋技術(shù)的發(fā)展，黃河不再是“天塹”，鄭新融合發(fā)展提速。鄭州、開(kāi)封、新鄉圍繞黃河文化生態(tài)帶集聚，總量效果堪比長(cháng)江經(jīng)濟帶的武漢三鎮。鄭汴、鄭新一體化共同發(fā)力，形成鄭汴新大都市區勢在必行，這為黃河變成大鄭州的內河提供了發(fā)展機遇。在鄭汴新融合的基礎上再整合許昌和焦作，形成鄭州大都市區建設的“1+4”模式，將會(huì )極大地增強鄭州在中部地區乃至全國的首位度，河南的城鎮化發(fā)展階段將進(jìn)入新的時(shí)代。
新時(shí)代，黃河文明為鄭州大都市區建設“賦能”意義重大。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的深入，經(jīng)濟與文化的一體化已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢，文化“經(jīng)濟化”、經(jīng)濟“文化化”的現象越來(lái)越明顯。鄭州是黃河岸邊的一座重要城市，孕育了黃帝文化、商都文化、少林文化等，這是需要我們用心挖掘的寶貴財富，用心打磨的軟實(shí)力。一般來(lái)說(shuō)，城市的興衰往往與大河文明的興衰休戚相關(guān)。因此，中華民族的偉大復興離不開(kāi)中原文化、黃河文明的復興。鄭州過(guò)去的定位是綠城、商城、國際商貿城，打的是黃帝文化牌、炎黃文化牌。在新時(shí)代，要讓黃河文明為鄭州成為國家級中心城市賦能，讓鄭州大都市區成為黃河文明、黃河母親的“寧馨兒”。鄭州在打造美麗黃河生態(tài)廊道的同時(shí)，要講好華夏文明生生不息的文化故事，努力培育鄭州“華夏文明之源、黃河文化之魂”的主地標地位，涵養城市的“精氣神”，讓城市更有魅力。
三、把黃河變成大鄭州內河的舉措
打通鄭汴新三地水系是關(guān)鍵。三地河流、湖泊和濕地眾多。鄭州初步形成了“六縱六橫三湖”河湖連通體系，開(kāi)封啟動(dòng)實(shí)施“一渠六河”“十湖連通”等生態(tài)水系建設工程，新鄉積極推進(jìn)“五湖四河兩渠”生態(tài)水系建設，新鄉鳳湖與鄭州北龍湖形成龍鳳呈祥的美麗景觀(guān)。要把黃河變成大鄭州的內河，僅靠鄭州境內的黃河水是遠遠不夠的，必須打通三地水系，讓黃河與三地河流湖泊形成一體化的黃河水系生態(tài)走廊。
要以大運河為基本架構。大運河作為中國古代偉大的水利工程，在中國版圖上形成一個(gè)“人”字形水流系統。以洛陽(yáng)為起點(diǎn)，通過(guò)通濟渠和永濟渠，往北連接北京，往東南連接杭州。鄭州、開(kāi)封、新鄉三地正處在“人”字形的腰部，與黃河緊密相連。要抓住大運河申遺成功的歷史機遇，圍繞“鄭汴新”水系調整，以大運河“人”字形水流系統為基本骨架，把黃河變成大鄭州的內河，形成“鄭開(kāi)（鄭州、開(kāi)封）如意，鄭新（鄭州、新鄉）龍鳳呈祥”的水系新局。
把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終。把黃河變成大鄭州的內河，這一過(guò)程中，如何完善土地、資金、水資源和生態(tài)環(huán)境等方面的支撐能力，如何給人民群眾帶來(lái)更多實(shí)惠，需要我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入開(kāi)展調查研究。從頂層設計到總體規劃，再到推進(jìn)實(shí)施，要做到“一張藍圖繪到底”。要通過(guò)構建鄭汴新黃河水系生態(tài)廊道，使之成為新時(shí)代中原更加出彩的新發(fā)力點(diǎn)。
（作者系河南省社會(huì )科學(xué)界聯(lián)合會(huì )黨組書(shū)記、主席、研究員）
