黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局，深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的期待，對(duì)“三農(nóng)”工作作出的戰(zhàn)略部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手。習(xí)近平參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)，發(fā)表重要講話，再次對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作作出了重要部署。河南省作為農(nóng)業(yè)大省、人口大省，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)于全面建成小康社會(huì)具有決定性意義。河南省鄉(xiāng)村振興應(yīng)著眼全局，按照習(xí)近平的要求，重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大路徑抓起。  

一、充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)振興的核心作用  

鄉(xiāng)村振興的核心是產(chǎn)業(yè)振興。沒有農(nóng)業(yè)的工業(yè)化，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。河南省作為農(nóng)業(yè)大省和全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，要發(fā)揮好糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，重視農(nóng)業(yè)的工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展，做強(qiáng)做大食品工業(yè)，成為全國(guó)的大廚房。要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加大科技投入，提升農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。大力發(fā)展畜牧業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)、釀酒等產(chǎn)業(yè)，通過上述產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)種植業(yè)和加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)間的良性循環(huán)，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加農(nóng)民收入。要重視制度創(chuàng)新，積極推進(jìn)農(nóng)村土地制度創(chuàng)新，深化“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)村土地的規(guī)模化和集中化經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)村土地使用效益，讓農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入，推動(dòng)人才、土地、資本、技術(shù)等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在活力。盡快推動(dòng)設(shè)立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資本、人才等社會(huì)各方面資源參與鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。  

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)  

人才振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。要通過多種渠道，構(gòu)建鄉(xiāng)村人才培育體系。大力開展農(nóng)民職業(yè)教育，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。整合各渠道培訓(xùn)資金資源，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。鼓勵(lì)河南省內(nèi)高校、科研院所科技人才，服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)行農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃，提升農(nóng)業(yè)人才技術(shù)水平。重點(diǎn)培育一批農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人等專門人才服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)支持政策，鼓勵(lì)各類人才回歸鄉(xiāng)村，吸引城市各類人才尤其是從農(nóng)村走出去的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)城市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域類的農(nóng)業(yè)技術(shù)、加工、市場(chǎng)、營(yíng)銷、旅游等方面人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。  

三、重視鄉(xiāng)村文化建設(shè)  

文化振興是鄉(xiāng)村振興的靈魂。要傳承發(fā)展中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分利用富有的文化和歷史資源，發(fā)揮區(qū)域特色，賦予其全新的文化價(jià)值和內(nèi)涵，對(duì)鄉(xiāng)村獨(dú)特文化資源進(jìn)行開發(fā)和市場(chǎng)運(yùn)作，形成獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。要重視文化振興的引領(lǐng)作用，加快推動(dòng)河南省區(qū)域文化與農(nóng)業(yè)、旅游、觀光等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵，形成差異化的文化旅游產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公民思想道德建設(shè)，完善文化服務(wù)體系，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。  

四、注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)  

生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，要以綠色、可持續(xù)發(fā)展為理念，嚴(yán)格鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，完善農(nóng)村基礎(chǔ)生活設(shè)施，建設(shè)環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的美麗宜居鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌規(guī)劃，建立農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)利用管控、農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)等制度和貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色開發(fā)機(jī)制，建立耕地輪作休耕、節(jié)約高效農(nóng)業(yè)用水等制度，健全農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)與利用體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力，推進(jìn)鄉(xiāng)村自然資本加快增值。  

五、推進(jìn)鄉(xiāng)村組織建設(shè)  

組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要保障。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記，深化村民自治實(shí)踐，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，建設(shè)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，建設(shè)法治鄉(xiāng)村和平安鄉(xiāng)村，提升鄉(xiāng)村德治水平。同時(shí)，組織振興要緊盯產(chǎn)業(yè)、人才、經(jīng)濟(jì)主線，服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和人才發(fā)展，要充分發(fā)揮基層黨組織的統(tǒng)領(lǐng)帶頭作用，積極探索“黨建+產(chǎn)業(yè)+人才”融合發(fā)展模式，挖掘省內(nèi)鄉(xiāng)村資源，積極吸引各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，為各類農(nóng)村人才做好服務(wù)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以組織振興推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和人才振興。  

（作者系河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、黨委副書記、教授）