堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的總目標(biāo)，也是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十九屆四中全會(huì)把堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為鮮明主題，并審議通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，可以說，意義非常重大，也必將產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的歷史影響。
一、充分認(rèn)識(shí)黨的十九屆四中全會(huì)召開的時(shí)代背景和重大歷史意義
黨的十九屆四中全會(huì)召開時(shí)，恰逢新中國成立70周年。“大慶之年”與“布局之年”交相輝映，意義非同凡響。回顧我們走過的歷程，70年的新中國發(fā)展史，同時(shí)也是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民開辟“中國之治”的奮斗史。70年來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民，把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，解放思想、實(shí)事求是，探索形成一整套卓有成效的中國特色社會(huì)主義制度體系，為我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安寧、國家統(tǒng)一提供了有力保障。經(jīng)過不斷的實(shí)踐、改革、豐富和發(fā)展，中國特色社會(huì)主義制度和治理體系日益完善，彰顯出強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。特別是黨的十八大以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，創(chuàng)造了世界罕見的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡和政治穩(wěn)定奇跡。中國日益走近世界舞臺(tái)的中央，中國智慧、中國經(jīng)驗(yàn)、中國方案也備受世界矚目。
經(jīng)過70年的發(fā)展，我們站在了新的歷史起點(diǎn)，同時(shí)也面臨一系列新的挑戰(zhàn)。放眼全球，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際金融危機(jī)影響尚未消除，全球化進(jìn)程遭遇逆流，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)革命催生發(fā)展理念模式深刻變化，新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整迫在眉睫……反觀自身，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化影響深遠(yuǎn)，各類挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)交錯(cuò)疊加：進(jìn)入深水區(qū)的改革，比以往更加需要既確保效率又維護(hù)公平、既鼓勵(lì)競爭又保障底線、既尊重差異又凝聚共識(shí)；邁向高質(zhì)量的發(fā)展，迫切需要加快形成與之相適應(yīng)的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系等，完善制度環(huán)境，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革；人民對(duì)美好生活的更多期盼亟待回應(yīng)……更多“發(fā)展起來以后的問題”亟待破解。
制度的好壞決定發(fā)展的優(yōu)劣。隨著黨和國家事業(yè)發(fā)展的日新月異，制度的現(xiàn)代化已成為擺在我們面前的一個(gè)新的時(shí)代課題。順應(yīng)人民對(duì)美好生活的新期待，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，都迫切要求我們不失時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)重大問題的研究，在堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上邁出更大步伐。正是在這樣的時(shí)代背景下，黨的十九屆四中全會(huì)應(yīng)運(yùn)召開，并將堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為鮮明主題，作出了重大安排和部署。
二、深刻理解黨的十九屆四中全會(huì)的價(jià)值指向——堅(jiān)定制度自信，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化
經(jīng)過70年的發(fā)展，我們已經(jīng)建立起一套相對(duì)完備的中國特色社會(huì)主義制度體系，并在不斷實(shí)踐和發(fā)展中顯示出其強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。如今，面臨世界百年未有之大變局，身處實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵時(shí)期，我們比以往任何時(shí)候、任何階段都更加需要堅(jiān)定制度自信、凝聚起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的磅礴力量。
正如習(xí)近平所指出：“從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會(huì)主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過了，前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會(huì)主義基本制度，并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革。”“后半程，我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。”這里講的，其實(shí)就是如何堅(jiān)定制度自信、推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的問題。
黨的十九大作出了“兩步走”戰(zhàn)略安排——從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。黨的十九屆四中全會(huì)召開前夕，10月24日，中共中央政治局專門召開會(huì)議，就堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題進(jìn)行專題研究，并明確提出了“中國之治”的時(shí)間表、路線圖——到我們黨成立100年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國成立100年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。
我們稍作對(duì)比就會(huì)發(fā)現(xiàn)，“中國之治”時(shí)間表、路線圖與“兩步走”戰(zhàn)略安排高度吻合、前后呼應(yīng)、有機(jī)統(tǒng)一，同時(shí)也把“堅(jiān)定制度自信、推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化”提到了前所未有的高度，這就是黨的十九屆四中全會(huì)最關(guān)心的問題，也是全會(huì)要聚焦解決的重大問題。因此，全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，必將革故鼎新、繼往開來，我們拭目以待。
三、社科界要勇挑重?fù)?dān)，為開辟“中國之治”新境界貢獻(xiàn)力量
黨的十九屆四中全會(huì)是我們黨的一次重要會(huì)議，為開辟“中國之治”新境界寫下了濃墨重彩的一筆。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神、推動(dòng)全會(huì)精神貫徹落實(shí)，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全黨全國人民的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們要進(jìn)一步深化對(duì)全會(huì)精神的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步學(xué)深悟透，加強(qiáng)理解、消化和吸收。
我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會(huì)主義制度必將更加完善、更加鞏固，國家治理現(xiàn)代化水平必將不斷提升，從而為黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展、長治久安提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，為人類制度文明作出新的中國貢獻(xiàn)！作為社科界，我們要主動(dòng)扛起歷史和時(shí)代賦予的使命，加強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義制度、國家治理現(xiàn)代化有關(guān)課題的系統(tǒng)研究，不斷推出富有價(jià)值的高質(zhì)量研究成果，咨政建言、發(fā)揮作用，共同書寫波瀾壯闊的歷史進(jìn)程！
（作者系河南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組書記、主席、研究員）
