作為中共中央十九屆五中全會部署的“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的12項(xiàng)主要任務(wù)之一，推動(dòng)綠色發(fā)展成為高質(zhì)量發(fā)展的硬核之一。剛剛閉幕的河南省委十屆十二次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議描繪了包括綠色發(fā)展在內(nèi)的全省“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的藍(lán)圖，讓我們對全省綠色發(fā)展充滿期待！
加快綠色發(fā)展步伐是大勢所趨
2012年以來，每每遇到冬季霧霾天氣增多，廣大老百姓最為期待的就是藍(lán)天白云，這已經(jīng)成為大家向往美好生活的一種標(biāo)志。一大早，打開窗戶，只要有藍(lán)天白云，人人都心情愉悅，開啟緊張而又具有幸福感的一天生活。而一旦霧霾污染，特別是出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾污染，則讓人感覺非常不舒服。正是基于這種原因，近幾年全省各地想方設(shè)法治理環(huán)境污染，堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成為共同的行動(dòng)，也確實(shí)顯示出明顯的防治效果。但是，現(xiàn)在全省環(huán)境污染整治程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到綠色發(fā)展的水準(zhǔn)，進(jìn)一步治理環(huán)境污染仍然任務(wù)艱巨。因此，省委全會明確提出要在大河大山大平原保護(hù)治理上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，深入推進(jìn)污染防治，加快構(gòu)筑沿黃生態(tài)廊道，大力培育綠色發(fā)展方式，加快建設(shè)美麗河南。這是全省“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的硬任務(wù)之一，也是國內(nèi)外綠色可持續(xù)發(fā)展的大勢所趨，更是我省全面綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。
全省綠色發(fā)展要聚焦三大任務(wù)
一是集中力量破解黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。黃河從晉陜交界處入河南到鄭州桃花峪屬于中游，目前水土流失與城鎮(zhèn)工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染是主要的問題。所以，要組織實(shí)施黃河中游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，通過大型生態(tài)綠化與工程措施，減少丘陵山區(qū)的水土流失，抑制伊洛河、沁河等部分支流工業(yè)、城鎮(zhèn)生活和農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)黃河的生態(tài)環(huán)境。在鄭州桃花峪以下屬于黃河下游，目前防洪短板仍然突出，首要任務(wù)是在已有工作基礎(chǔ)上抓緊謀劃建設(shè)鄭州桃花峪大型水庫，以攔截每年汛期小浪底水庫到桃花峪之間的幾條支流的洪水，減少對下游防洪的威脅。同時(shí)，要加快沿黃河下游大堤的造林綠化步伐，打造高質(zhì)量的黃河綠色生態(tài)廊道，積極推進(jìn)黃河國家文化公園建設(shè)。對于黃河下游大堤之內(nèi)區(qū)域，采取三灘分治的方法，把大堤內(nèi)部高灘上的居民點(diǎn)進(jìn)一步加高，使中灘更穩(wěn)，疏導(dǎo)低灘與河道，逐步打通鄭州至東營入海口的500噸航道，確實(shí)讓母親河造福于沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加快從技術(shù)上破解城鎮(zhèn)環(huán)境污染問題。對于城鎮(zhèn)內(nèi)部環(huán)境污染負(fù)荷比較重的企業(yè)，要通過多方面聯(lián)合攻關(guān)，在污染治理技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新的突破，徹底治理“三廢”污染問題，創(chuàng)建越來越多的“綠色工廠”，全面促進(jìn)企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。對于全省燃煤熱電廠二氧化碳污染問題，要按照國家碳達(dá)峰與碳中和的時(shí)點(diǎn)要求，制定科學(xué)可行的方案，抑制二氧化碳排放量，并進(jìn)一步提升綠色發(fā)電能力，擴(kuò)大綠色可再生能源占比。對于中小城鎮(zhèn)，需要抓緊完善“三廢”處理設(shè)施，盡快做到有污必治，促進(jìn)小城鎮(zhèn)恢復(fù)比較好的生態(tài)環(huán)境。三是調(diào)動(dòng)更多資源加快美麗河南建設(shè)。在城市，以引水入市為突破口，讓我們的大中城市能夠因水而秀，徹底改變北方城市內(nèi)部缺乏公共水系的現(xiàn)狀，確實(shí)做到以水潤城。建議鄭州市帶頭，在鄭州以西適當(dāng)位置，在國家規(guī)定的用水指標(biāo)之內(nèi)引黃河水入鄭州市，貫通市內(nèi)金水河等主要河流，讓綠水從我們天天生活的身邊流動(dòng)，改善整個(gè)城市的生態(tài)環(huán)境。在農(nóng)村，把鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為關(guān)鍵抓手，重點(diǎn)加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌更多社會資源，特別是按照國家已經(jīng)明確的政策，把城鎮(zhèn)建設(shè)用地拍賣獲得的資金更多地投入鄉(xiāng)村振興，以充足的資金投入改善農(nóng)村生態(tài)生產(chǎn)生活環(huán)境，讓農(nóng)村廣闊天地在美麗河南建設(shè)中大有作為。
在全社會倡導(dǎo)綠色發(fā)展新風(fēng)尚
一方面，按照習(xí)近平總書記綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的突出位置，以更多投入、更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更有力措施，加快改善全省的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、能源消耗持續(xù)增長的同時(shí)，主要污染物排放大幅削減，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，通過技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大幅度改變工業(yè)污染狀況，減輕工業(yè)污染對環(huán)境的直接影響。對于鋼鐵、煤炭、水泥、化工等污染比較嚴(yán)重的行業(yè)，必須進(jìn)行高質(zhì)量的污染治理，真正做到高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。另一方面，在社會生活領(lǐng)域，大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，向奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)說“不”，讓全新的綠色消費(fèi)模式和生活方式成為現(xiàn)代文明生活新風(fēng)尚。特別是在節(jié)約糧食、減少餐飲浪費(fèi)方面要制定出臺具體的政策舉措，對節(jié)約者予以獎(jiǎng)勵(lì)，對不履行節(jié)約責(zé)任者，予以必要的處罰，傳遞明確的價(jià)值導(dǎo)向。大中城市要盡快落實(shí)垃圾分類制度，通過少產(chǎn)生或不產(chǎn)生廚衛(wèi)垃圾，倒逼餐飲行業(yè)減少食物浪費(fèi)行為，最大限度為環(huán)境減負(fù)。積極發(fā)展綠色建筑和低碳交通，在實(shí)際生活中創(chuàng)造更多綠色元素，讓綠色發(fā)展之風(fēng)吹遍社會的每一個(gè)角落。
（作者系河南省政府參事）
